| 问题 | 行政主体 |
| 释义 | 经国家授权依法以自己的名义实施行政管理并对自己的管理活动负责的组织。其特征如下：(1)行政主体是一种组织，而非个人。行政主体必须以组织的名义而不能以个人的名义出现，公民个人不能成为行政主体。担任行政职务的行政工作人员或经授权的公民只能以他所属的组织或授权的组织的名义行使行政权，实施行政管理活动，其行为效果也归属于作为行政主体的组织。(2)行政主体是实施国家行政管理活动的组织，非实施行政管理活动的组织不是行政主体，具有行政职权的主体在非进行行政管理活动时也不成为行政主体。(3)行政主体是以自己的名义实施国家行政管理活动的组织，如果不能以自己的名义而只能以别的组织的名义实施行政管理的组织，就不属行政主体。(4)行政主体能对自己的管理行为负责并承担责任，不能对自己的行政管理行为负责的组织不属行政主体。我国的行政主体一般为各级人民政府及其有关职能部门，还有国家授权的企事业单位、社会团体和其他社会组织。行政主体可根据其享有的行政权限的不同，分为内部行政主体和外部行政主体。内部行政主体是只限于对本单位内部实施行政管理的组织，如政府内的机关事务管理局等；外部行政主体是有权对本单位以外的领域实施管理的组织，如人民政府及其有关职能部门。行政主体还可根据其行政权限的来源不同分为职权主体和授权主体。职权主体是指它实施行政管理是出于它本身的法定职权；授权主体，是指该组织从其职权上看它本不能实施行政管理，但由于得到某个行政机关的授权，使它也能实施行政管理行为。行政主体是依法实施行政管理活动并对其行为承担责任的组织，其作出的具体行政行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益时，行政相对人可以依法向人民法院提起行政诉讼。 |
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