| 问题 | 建设工程承包商应注意的常见问题 |
| 释义 |
1、 合同签订阶段应注意的问题。工程建设合同中常见的违约金条款大多制约着承包人的工程质量和逾期竣工。为了约束承包商，一些合同的违约金极高：逾期竣工日期的违约金为合同总价的1%。发包人逾期支付工程款的违约金标准通常只按银行同期贷款利率计算。造成这种情况的原因有很多： 1。在卖方市场上处于支配地位的雇主在合同签订阶段处于支配地位； 2。雇主试图用重罚来限制承包商； 3。雇主试图以违反合同条款为由向承包商牟利； 4。下级承包商急于获得合同权利，做出妥协和让步。承包商承诺给予重罚，以确认其信誉和实力；6。承包人明知重罚条款得不到法院的支持而写合同并不重要。 这种重罚违约条款不能得到法院的支持，所以我称之为“自我安慰”条款。前不久，笔者承办了这样一个案件：承包人起诉发包人支付工程款600万元，发包人反诉承包人支付逾期竣工违约金1000万元。发包人反诉的依据是合同规定，逾期竣工按合同价的1%收取违约金，逾期竣工188天的违约金为合同价的2倍。由于承包人未依法提出适当减少违约金，法院也认为合同条款不违法，但不现实，只好以工程逾期的诸多原因为借口，不支持发包人的索赔。在调解过程中，法官当着双方当事人的面说：“一个2000万元的项目反诉1000万元赔偿，现实吗？”可见，超额处罚条款事与愿违。（2） 违约责任的规定应当全面、完善。双方约定，承包人未及时进场实际开工的，应当承担违约责任。虽然承包人受合同工期限制，但承包人迟迟不能进场。发生争议时，承包人往往将责任推给发包人，认为发包人不具备进入现场的条件。实际上，承包人已经实际开工，但没有及时提交开工报告。承包人的目的是争取工期。因此，应在合同中明确规定； 2。双方同意，承包人未及时移交建筑材料的，应当承担违约责任。在施工合同中，很难看到承包人移交施工资料的限制条款。笔者遇到一个案例：承包人起诉发包人支付工程尾款400万元，发包人以承包人未提交竣工资料为由行使抗辩权，导致工程未能组织验收；根据合同条款，承包人应在竣工验收后30天内提供竣工图和竣工资料，但对承包人逾期提供或不提供的违约责任没有约定；但是，有一个协议，罚款应按同期贷款利率计算。最后，法院仅判决承包人履行提供竣工图和竣工资料的义务，对因缺乏具体约定和计算给发包人造成的损失不予支持。双方同意，承包人应承担逾期交工的违约责任。笔者从事建筑行业已有20多年。很少有合同中对如何转让工程有规定，却在合同中对如何接受工程有规定，从而取代工程转让。严格意义上的工程验收，是指合同双方在监理人和有关部门的参与下，对工程施工中出现的质量问题进行确认；工程移交，是指双方转让工程标的。建设部有规章制度，对工程移交有明确规定。第二，合同履行中应注意的问题。 合同中明确了工期，但影响工期确定的因素很多。作为建设单位，在施工的各个阶段，要掌握和收集各种有关原始资料，确定工期。当影响工期的因素发生变化时，工期延误的具体时间应在现场与承包人商定，以免日后发生争执。施工期内容易引起争议的情况，承包人应掌握如下： 1。开工日期的确定：何时进场，何时发送开工报告（承包商收到开工报告后应及时回复，说明是否可以开工），何时开工，以及事故的确认，只有双方届时签字确认，才能防止今后计算工期的争议。 2。分部分项工程验收资料签收。分部分项工程验收资料的签署，不仅直接关系到竣工验收，而且是工期计算的重要原始证据材料。 3。及时收集因工程量增减引起工期增减的相关信息。 在现实中，工程量的增减是以图纸变更为依据的，缺少发包人、承包人代表和监理人对相应工期增减的签证。工程量增减后的工期如能及时核实，工期无争议。4注意保存签证信息。由于工程量的变化，发包人和承包人经常发生签证问题。一般做法是，发包人对承包人提交的文件签署意见后交承包人留存。这种做法使雇主非常被动。作者建议，业主应要求承包商提交三份签证表，包括监理人。（2）履行组织竣工验收的义务。竣工验收是包括监理人在内的三方对工程质量的最终确认。部分工程或工期延误，或边做边用，或因质量原因，或未竣工，发包人对承包人提交的竣工验收报告视而不见，未及时组织竣工验收。其结果是，工程尚未完工时，承包人担心发包人诚恳，什么都好说；工程一完工，发包人就用工程，承包人一验收就方便面对发包人。此时，不仅工期无法计算，除了主体工程，工程质量也无法计算。雇主不得不用拒付余款来解决一切问题。最后，只能在法庭上解决。笔者认为，在收到承包人的竣工验收报告后，应及时组织竣工验收。不符合竣工验收条件的，监理人必须在不符合条件的意见上签字，并及时函告承包人。（3） 及时审核工程决算。 根据现行法律，项目决算的审计期为28天。一些承包商在收到工程决算后会置之不理，耐心等待。一旦超过法定期限28天，他们将立即寻找理由收回债务。笔者认为，安全的办法是：收到工程决算后，按规定及时审核，并在法定期限内将工程决算送交承包人。如果承包商不接受，他将上门咨询或邀请第三方审核。这种方法的结果不会导致被动接受承包商的决算。（4） 工程交工验收。项目移交通常被称为交钥匙。现实中，工程竣工验收后，手
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