| 问题 | 日本劳动就业 |
| 释义 | 有劳动能力的劳动者在雇主的指挥命令下从事有报酬的劳动。日本从1956年进入经济高速发展以来，劳动就业的数量呈逐年增长的趋势，日本失业率保持在2. 1%左右。据日本总务厅统计局的“劳动力调查”，从1956年至1980年，全国雇用总数由1913万人增加至3971万人；1982年至1988年，由4098万人增至4538万人。特别是妇女雇用人数比日本男性上升快。每年以2.6%的速度增长，比男性1.26%年增长率高得多。但是，日本就业面临两大问题：一是始于60年代中期的出生率逐年锐减，出现本世纪后期劳动力严重不足，特别是年轻劳动力奇缺；再一是庞大的退休队伍成了沉重的社会负担。这些对日本冲击较大。1989年东京地区有128个企业因劳动力补充不足而倒闭。据1990年日本劳动省关于20年后的劳动力实况调查中指出：即使动员全部60岁至64岁的高龄劳动力或妇女劳动力，到2010年全国仍缺少劳动力186万人。今后，随着企业经营目标的国际化和新技术革命浪潮的出现，日本企业对各种人才的需求猛增。据产业部门调查，90年代以来，企业急需科研开发、软件开发、信息处理、工程设计、外语和外经等中高级人才和具有特殊技艺的高级工人。日本劳动力严重短缺将会导致日本经济再次受经济危机困扰，尤其是日本劳动力缺乏不是暂时现象，而是随人口出生率下降而产生的必然结果。日本劳动就业有如下特点：(1)妇女就业人数日益增加。 (2)第三产业就业人数不断增加。(3)劳动人口高龄化。(4)年轻劳动力减少。(5)离职、转职率提高。(6)企业间的人才争夺激烈。日本政府非常重视劳动就业问题，并针对所存在的问题采取了一系列对策：(1)政府建立职业安定机构，负责介绍就业。劳动省设有“职业安定局”，主管雇用政策、雇用保险、劳动市场等工作；在都道府县设有“职业安定主务课”，下设“公共职业介绍所”为求职者和求人者提供信息。(2)采取若干促进劳动就业政策。由政府举办雇用安定、雇用改善、能力开发、雇用福利等项事业。所谓雇用安定事业，指经济出现不景气时，政府鼓励企业不解雇工人，雇用中高龄工人和妇女给予经济补贴。所谓雇用改善事业，指鼓励企业延长工人退休年龄，由政府给予补贴。所谓能力开发事业，指政府举办职业训练。所谓雇用福利事业，指把劳动力从多余的地区调往缺乏地区，由政府给予补贴。此外，企业采取扩大雇用对象范围，开发劳动力资源。在劳动力缺乏，企业职位空缺，人才难求的情况下，企业的雇用条件也放宽了，如今把雇用妇女、外国人、老龄者、非全时工均为雇用考虑之列。各大公司以优厚的工资、加快晋升、改善福利事业来吸引年轻劳动力和技术人才，甚至到地方办厂，多雇用当地劳动力。并通过各种形式积极培训职工、造就人才。 |
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