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问题	土地转让和划拨的区别有哪些
释义	一、土地转让和划拨的区别有哪些     （一）划拨一般是针对事业性单位，这些单位取得国家土地除缴纳相关的税费外，不再支付出让金。出让是政府将国有土地的一段时间内的使用权有偿转让出去的行为。当划拨的土地要改变用途、经营性质的时候，需要补交出让金，从而改土地证上的“划拨”为“出让”。     （二）现在开发商修建商品房大多数都是缴纳土地出让金的方式获得的土地，出让就是开发商必须给钱给政府，政府保证你的70年或者50年使用权。划拨是政府转让土地获得收入的一种方式，简单点说就是用土地的一方没有给政府钱的就是划拨，主要用于政府项目。     （三）出让的土地使用权人具有法定规范内的处置权，可进行转让、出租和抵押。划拨的土地不得进行转让、出租和抵押。由此可得出，土地出让和土地划拨之间的权利义务不同。     （四）房屋类型不同，房屋所在的土地性质不同也就影响了该房屋所属的类型。划拨土地一般为公益事业用地或回迁房、经适房等建设用地;而出让土地上多建有商品房。土地出让和土地划拨在房屋类型上是存在着一些区别的。     （五）土地性质不同，那么对购房者后期的影响结果也不一样，出让取得的土地使用权在交易时，不存在额外的费用，但如果是划拨的土地，如果想进行交易，就需要先补交土地使用权出让金。对想买二手房的购房者来说，一定要先弄清所购房屋的土地使用权取得方式，避免增加交易成本。          二、划拨土地使用权转让补交出让金的标准     （一）已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金的标准。根据国土资源部《关于已购公有住房和经济租用房上市出售中有关土地问题的通知》规定，已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款的计算公式为：补交土地价款（元）=标定地价（元/平方米）×缴纳比例（≥10%）×上市房屋分摊土地面积（平方米）×年期修正系数     1、已有标定地价的城镇，不再另行评估;上市房屋尚未确定分摊土地面积的，可用上市房屋建筑面积（平方米）×整幢建筑总用地面积（平方米）/整幢建筑总建筑面积（平方米）计算分摊土地面积后，直接按上述公式确定应缴纳的土地出让金或相当于土地出让金价款。已有基准地价但未评估标定地价的城镇，可在简化修正系数体系后，采用基准地价系数修正法测算标定地价，测算公式为：标定地价（元/平方米）=基准地价（元/平方米）×区位修正系数×容积率修正系数     2、对没有基准地价修正系数体系的城镇，可暂采用以下简便方法确定已购公有住房和经济适用住房上市出售补交土地出让金或相当于土地出让金价款：     补交土地价款（元）=基准地价（元/平方米）×所在建筑总层数修正系数×缴纳比例（≥10%）×上市房屋建筑面积（平方米）×年期修正系数     3、对于建筑层数差异较小的城市，为便于土地出让金及相应价款的征收，也可采用如下公式确定：     补交土地价款（元）=基准地价（元/平方米）×所在区域建筑平均层数修正系数×缴纳比例（≥10%）×上市房屋建筑面积（平方米）×年期修正系数     上述公式中，区位修正系数由各地依据房屋所处的位置、交通便捷程度、基本生活设施和公用服务设施状况、环境质量等因素，对照基准地价因素修正体系具体确定，变动范围一般为-20%至 20%;容积率修正系数根据基准地价修正系数体系确定;     （二）除上述情况外的划拨土地转让时补交土地出让金的标准，按照原国家土地管理局1992年3月8日发布的《划拨土地使用权管理暂行办法》中有关规定执行。土地出让金按标定地价的40%收取。出让金的计算公式分别为：     1、 商服用地     土地出让金=商业路线段基准地价×40%×容积率修正系数×临街深度修正系数×商服用地交易年期修正系数×行业修正系数×使用土地面积     2、 工矿仓储用地     土地出让金=工业区片基准地价×40%×工业用地交易年期修正系数×使用土地面积     3、 住宅用地     土地出让金=住宅区片基准地价×40%×住宅用地容积率修正系数×住宅用地交易年期修正系数×使用土地面积     4、 其他用地     土地出让金=标定地价×40%×使用土地面积     土地出让金或相当于土地出让金价款由购买方缴纳，购买方应在交易双方签订房屋买卖合同后，持房屋买卖合同、原房屋产权人的房屋所有权证及国有土地使用证或土地产权证明等材料到房屋所在地市、县土地行政主管部门办理有关手续。     三、关于划拨土地使用权的转让的主要法律规定     1990年国务院发布的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》;     2007年《中华人民共和国城市房地产管理法》第40条、第56条;     2012年，最高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条、13条规定。     根据这些规定，可以看出，划拨土地使用权转让有以下三个特点：     （一）行政干预性强。由于划拨土地使用权与国家的产业政策有着密切联系，因此其转让须经土地行政主管部门审查并经有批准权的人民政府审批后才可有效，审查的内容包括转让双方的情况及转让协议是否合法、转让后用途及土地使用权类型是否符合规划和国家供地政策、土地权属是否清楚等，其目的是保证国有土地收益不流失和防止划拨土地使用权流入市场对国有土地市场造成不必要的冲击。这就是说在划拨土地使用权转让中行政管理机关虽然不是一方当事人 ，但十分重要，它不仅仅限于土地使用权办理变更登记手续，而还要进行之前的审查，只有存在它许可以后，划拨土地使用权转让行为才可发生。     （二）不对称性。由于划拨土地使用权是一种特殊的土地使用权，因此，这种权利在市场中的转让也必须受不定期的条件限制，划拨土地使用权在流转过程中作为一个整体进行流通的情况极少，只有两个同时符合使用划拨条件的主体之间才存在着一个完整意义上的划拨土地使用权转移。在多数情况下是受让方不符合使用划拨土地的条件，转让过程中要通过补办手续，将划拨土地使用权变为出让土地使用权或上缴划拨土地的收益金。     （三）有偿性。2008年2月13日国土资源部发布了《关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》，首先明确了企业国有划拨土地权益，承认划拨土地使用权是一种财产权，这就为其流转提供了可靠的内部动力，国有划拨土地使用权人长时间使用土地不可能对土地没有投入，况且用地者在取得划拨土地时也并非是“无偿”，也付出了补偿、安置等相关费用。（《中华人民共和国城市房地产管理法》第23条：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。”）     以上就是法律网小编为您详细介绍关于土地转让和划拨的区别有哪些的相关知识，总的来说，土地转让和划拨的区别在于，它们的权利义务不同，房屋类型不同，土地性质不同。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律网，我们会有专业的律师为您解答疑惑。
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