| 问题 | 国有土地上房屋征收与补偿的基本原则是什么 |
| 释义 |
第三条房屋征收与补偿应当遵循民主决策、正当程序、结果公开的原则。本文是关于房屋征收与补偿的基本原则。房屋征收与补偿工作应遵循以下三个原则：一是民主决策原则。《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）明确提出，要加强行政决策程序建设，完善重大行政决策规则，推进科学化、民主化，行政决策的法制化。要从实际出发，系统全面地把握实际情况，深入分析决策对各方面的影响，认真权衡利弊。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大决策的必要程序。在作出重大决策前，要广泛听取和充分吸收各方意见。采纳意见及其理由应当以适当的形式反馈或者公告。完善重大决策听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，使听证参加人具有广泛代表性，把听证意见作为决策的重要参考。因此，《条例》充分体现了民主决策原则。比如，在房屋征收补偿工作中，要求凡因公共利益需要确需征收的建设活动，必须符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设和旧城区改造，应当纳入市、县国民经济和社会发展年度计划，由本级人民代表大会审查批准。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，应当广泛征求社会意见，科学论证。市、县级人民政府应当组织有关部门对补偿方案进行论证，征求社会意见。因旧城区改造取得房屋的，多数被征收人认为取得补偿方案不符合本条例规定的，由政府组织被征收人和社会公众代表参加听证，并根据需要修改方案关于听证会的情况。这些规定是民主决策原则的具体体现。第二，正当程序原则。正当程序要求政府严格遵循法定程序，保护行政相对人和利害关系人的知情权、参与权和救济权。行政机关工作人员履行职责时，与行政相对人有利害关系的，应当回避。例如，在房屋征收与补偿工作中，应当赋予被征收人知情权，参与制定和修改征收补偿方案、制定房屋征收评估办法、选择房地产价格评估机构、选择评估对象等补偿方法。同时，应在房屋征收决定、补偿协议履行、补偿决定等方面赋予征收所得的行政和司法救济权。所有这些规定都是为了让有关各方有机会在这个过程中表达自己的要求和意见。程序得当是实现这一目标的重要保证，也是做好群众工作、顺利推进群众工作的重要条件。为了避免征收补偿过程中的隐性操作，实现公开、透明、公平、公正，保障房屋征收补偿工作的顺利开展，本文明确规定了结果公示原则。根据这一原则的要求，本条例规定了一系列具体的制度措施。例如，在房屋征收的情况下，可以使用f-ga应当公布环比征收的补偿方案，应当公布征求意见和根据民意修改补偿方案的情况，应当公布房屋征收决定，应当公布公布房屋权属调查结果，公布补偿决定，公布住户补偿情况，公布征收补偿费管理使用审计结果。这样的规定，不仅有利于社会各界加强对政府征收与补偿行为的监督，也有利于相互了解被征收收入之间的情况，防止不公平、不公平现象的发生。这也是相信群众、把工作交给群众、接受群众判断、真正走群众路线的重要体现。事实上，房屋征收与补偿还应遵循另一个原则，即公平补偿。就立法意图而言，为了增加补偿的权重必须公平，立法特别将其放在第二条中，公平补偿与上述三项原则共同构成一个整体，贯穿于房屋征收与补偿的全过程。你知道吗 |
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