| 问题 | 政党法制化 |
| 释义 | 国家为使政党行为规范化、公开化而采取的政治措施。近现代民主政治是由各政党参与的政党政治，为保证民主政治的正常运行，必须实现政党组织及活动的法律化、公开化。政党执政行为法制化，要求执政的政党必须严格按照人民制定的法律管理社会，尤其必须尊重其他政党合法存在的权利。在西方，政党在野行为的法制化，要求在野党反对执政党及其政府的行为必须公开、合法、和平进行，必须尊重现行的民主体制和法律权威，不得诉诸暴力，不得在法律之外阴谋推翻现政府。由此形成所谓法定反对党制度。最早产生于英国。英国资产阶级革命后，于1679年在议会中形成辉格党和托利党。但在相当长时间内任何政治反对派仍被视为“反判者”而遭到镇压。18世纪前半叶英国形成下院多数党议员出任内阁成员，由其领袖出任首相的惯例。1742年辉格党内讧，由托利党人组织内阁，同此开创在野时合法反对政府，获得议会多数时合法上台执政的先例，执政党与反对党开始在法律与秩序范围内互相尊重对方的权利。1820年霍布豪斯创“英王陛下的反对党”一词。1830—1840年托利党人作为反对党激烈反对辉格党内阁，被称为“忠诚的反对党”。1937年英国内阁薪给法明确规定，反对党领袖可以得到相当于内阁成员的高薪，从而正式承认反对党对国家的贡献。自20世纪以来，一些国家开始在宪法中对政党作出规定，如1958年的法国宪法，1949年的联邦德国基本法等。有些国家还颁布了关于政党的专门法律，如联邦德国的政党法，墨西哥的政治组织和选举程序法。很多国家在法律中包含了政党规定。各国政党立法的宗旨一般是保障人民组织政党从事政治活动的权利，把政党行为纳入民主与法制的轨道。社会主义国家保护人民的结社自由，并努力实现民主的制度化、法律化，把政党行为纳入法制轨道。 |
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