| 问题 | 贵州省基本农田保护条例修正案 |
| 释义 | (1999年9月25日贵州省第九届人民代表大会 常务委员会第十一次会议通过) 一、条例第二条：第一款“本条例所称基本农田，是指根据本省国民经济发展和人民生活对农产品的需求，以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用或基本农田保护区规划内不得占用的耕地”修改为“本条例所称基本农田，是指按照本省一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，根据土地利用总体规划确定的不得占用耕地”;第二款“本条例所称基本农田保护区，是指各级人民政府为对基本农田实行特殊保护而划定的区域”修改为“本条例所称基本农田保护区，是指各级人民政府为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域”。 二、条例第五条：增加第二款“乡(镇)人民政府负责本行政区域内基本农田的保护、管理工作”。 三、条例第七条：“划定基本农田保护区应根据当地的自然和社会经济条件，合理布局，相对集中，以土地利用总体规划为依据，与城市规划、村镇规划相协调”修改为“各级人民政府编制土地利用总体规划，必须把基本农田保护作为规划的一项主要内容，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求”;增加第二款：“县级和乡(镇)土地利用总体规划应当确定基本农田保护区，保护的面积必须符合上一级土地利用总体规划的要求”。 四、条例第八条：第一款“基本农田保护区主要包括下列耕地”修改为“下列耕地应当划入基本农田保护区，严格管理”;第一项“县级以上人民政府批准确定的粮、油、烟生产基地和名、特、优、稀、新农产品基地”修改为“县级以上人民政府批准确定的粮、油、烟生产基地内的耕地”;第四项“农业科研、教学和农技推广部门的试验地”修改为“农业科研、教学试验田土”;删去第二款。 五、条例第九条：“县级以上人民政府国土行政管理部门会同同级农业行政管理部门和其他有关部门，根据上一级人民政府基本农田保护区域和耕地保护指标，编制本行政区域内的基本农田保护规划，报上一级人民政府批准后执行。批准机关应将批准文件抄省人民政府国土行政管理部门备案”予以删去。 六、条例第十条：“基本农田保护区规划经批准后划区定界工作以乡(镇)为单位，由县级人民政府国土行政管理部门会同同级农业行政管理部门和乡(镇)人民政府组织实施”修改为两款，第一款“基本农田保护区以乡(镇)为单位划区定界，由县级人民政府土地行政主管部门会同本级农业行政主管部门和乡(镇)人民政府组织实施”;第二款“基本农田划区定界后，由省人民政府组织本级土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认，或者授权设区的市、自治州人民政府和地区行署组织本级土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认”。 七、条例第十三条：第一项中“开挖鱼塘和种植多年生林果木”修改为“开挖鱼塘和发展林果业”;第二项“未经国务院或者省人民政府批准，将基本农田用于开发区建设”修改为“未经国务院批准，将基本农田用于开发区建设”。 八、条例第十四条：“基本农田保护区内已建成的砖瓦窑等非农业建设设施，要按照规划的要求，限期搬迁或拆除，恢复耕种”修改为“基本农田保护区内已建成的砖瓦窑等非农业建设设施，要根据土地利用总体规划，限期搬迁或拆除，恢复耕种”。 九、条例第十六条：第一款“基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变”修改为“基本农田保护区经依法划定后，任何单位和个人不得擅自改变或占用”;第二款“城市规划、村镇建设规划应严格控制占用基本农田”修改为“国家能源、交通、水利、军事设施等重点建设项目，确需占用基本农田，涉及农用地转用或者征用土地的，必须经省人民政府审核，报国务院批准”;第三款“交通、能源、水利等重点建设项目，确需占用基本农田保护区内耕地的，建设单位必须持国家批准建设项目的有关文件，先向县级以上人民政府国土行政管理部门提出申请，并经同级农业行政管理部门签署意见，由省人民政府国土行政管理部门核发《基本农田占用许可证》后，方可按照《中华人民共和国土地管理法》、国务院《基本农田保护条例》和《贵州省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》的规定，办理建设用地征用手续”修改为“建设项目占用基本农田经依法批准后，当地人民政府应按国务院的批准文件修改土地利用总体规划，并补充划入数量和质量相当的基本农田”。 十、条例第十七条：第一款“征用基本农田保护区内的耕地的，除按《中华人民共和国土地管理法》及相关法规的规定缴纳税费外，还应按照‘占多少、垦多少’的原则，由用地单位或个人负责开垦与占耕地的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的，必须按下列标准缴纳耕地造地费”修改为“经批准占用基本农田的，除按《中华人民共和国土地管理法》及相关法规的规定缴纳税费外，还应按照‘占多少、垦多少’的原则，由用地单位负责开垦与所占基本农田的数量和质量相当的耕地;没有条件开垦的，必须缴纳征用土地补偿费二倍的耕地开垦费;开垦的耕地 经验收不符合要求的，必须缴纳征用土地补偿费一倍以上二倍以下的耕地开垦费”;删去“(一)征用一级基本农田的，应缴纳征地费总额二倍的耕地造地费;(二)征用二级基本农田的，应缴纳征地费总额一倍的耕地造地费”;第二款“因非农业建设需要，临时使用基本农田使其遭受严重破坏的，按年产值征收耕地造地费”修改为“因非农业建设需要临时使用基本农田使其遭受损毁的，按其损毁的程度缴纳耕地复垦费，但最高不得超过征用土地补偿费的二倍”;第三款“国家兴办的交通、能源、水利、国防军工等大中型建设项目，经省人民政府批准，可以减免耕地造地费”修改为“占用基本农田的单位应当按照县级以上人民政府的要求，将所占用基本农田耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良”。 十一、条例第十八条：“耕地造地费、闲置费、荒芜费”修改为“耕地开垦费、闲置费、复垦费”。 十二、条例第二十五条：第一款“建设单位经批准征用基本农田一年未动工兴建的，应按基本农田年值一至二倍缴纳闲置费，未经原批准机关同意，连续两年未使用的，由县级以上人民政府国土行政管理部门报同级人民政府批准，收回土地使用权，注销土地证书”修改为“建设单位经批准征用基本农田1年未动工兴建的，应按基本农田年产值一至二倍缴纳闲置费;连续2年未使用的，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权”;第三款“违反本条例逾期不缴纳基本农田闲置费、荒芜费的”修改为“违反本条例逾期不缴纳基本农田耕地开垦费、复垦费的”。 十三、条例第二十七条：“责令恢复原状或赔偿损失，并处以200元至500元的罚款”修改为“由县级以上人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状或赔偿损失，并处以500元至1000元的罚款”。 十四、条例第三十一条：“单位非法占用基本农田保护区耕地的造地费或者闲置费的，由县级以上人民政府有关部门责令退赔，可以处以非法占用款额三倍以下的罚款，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分;个人非法占用的，以贪污论处”修改为“侵占、挪用基本农田耕地开垦费、复垦费、闲置费，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分或者纪律处分”。 十五、原条文中的“国土行政管理部门”修改为“土地行政主管部门”;“农业行政管理部门”修改为“农业行政主管部门”。 发布部门：贵州省人大(含常委会) 发布日期：1999年09月25日 实施日期：1999年09月25日 (地方法规) |
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