行政不当行为不适当的行政行为。“行政违法行为”的对称。
❶泛指国家行政机关在行政管理中所为的与法律原则、法定标准、道德常规、惯例和逻辑等不相符、不适宜、不妥当的行为。有些国家称为不良行政。
❷特指行政法上在法律法规赋予行政机关自由裁量权范围内作出的不适当行为。如对轻微违反治安管理的行为处以最高限额罚款则属于行使行政裁量不当。因行政不当行为作出的行政处理决定，是引起行政司法和行政诉讼的原因之一。行政不当行为与行政机关违反法律明确规定的行政违法行为相对称。根据我国行政诉讼法的规定，人民法院只对具体行政行为的合法性进行审查，原则上不审查具体行政行为的适当性。作为例外，只有在行政处罚的领域，人民法院才有权作适当性审查，并且在行政处罚显失公正时，可判决变更。 |