| 问题 | 劳动制度改革 |
| 释义 | 对现行劳动制度中那些与生产关系不适应的部分，随着生产力的不断发展而不断予以改革、完善，以达到使之适应生产力发展的客观规律的要求，适应社会主义现代化建设的需要。劳动制度泛指劳动就业制度、劳动力培训制度、劳动用工制度、劳动报酬制度、劳动保险制度、劳动力社会调节制度等。通常人们所说的劳动制度，一般指劳动力管理制度，即劳动就业制度、劳动力培训制度、劳动用工制度、劳动力社会调节制度等。我国的劳动制度随着国民经济发展的各个历史阶段，经历了一个复杂而曲折的过程。建国初期，对失业人员采取“介绍就业与自行就业相结合”方针，在用工方面实行正式工、临时工等多种形式，管理方式灵活，劳动力使用比较合理，对发展生产和建设起了积极作用。随后，“统包统配”的就业制度逐步形成。50年代末，由于极左思想影响，劳动力管理制度不能顺利执行。60年代初，中央决定在全国范围内逐步推行刘少奇提出的“两种劳动制度”，多用临时工、少用固定工，加之《国营工业企业工作条例》（草案）的试行，劳动制度得到逐步恢复和改进，并取得一定成效。“文化大革命”时期，劳动制度又遭到破坏。70年代初，又把大量的临时工转为固定工，使用工制度更加趋于单一化，固定工制度进一步强化，招工制度中又逐步恢复了“内招”和“子女顶替”的办法。这种劳动制度由于统得过死，企业和劳动者都没有根据自己的情况进行相互选择的自由，劳动力实际上成为部门、单位所有，不能灵活地进行社会调节和合理流动，因而不利于发挥企业、劳动者两个积极性，促进生产力的发展。党的十一届三中全会以后，进行了劳动制度的改革，实行了“三结合”的就业方针，颁布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》、《国营企业招用工人暂行规定》、《国营企业辞退违纪职工暂行规定》、《国营企业职工待业保险暂行规定》等法规，增强了企业活力，激发了劳动者的积极性，促进了生产的发展，发挥了社会主义制度的优越性。劳动制度的改革是一项长期的任务，需要不断地深化和完善，以适应我国社会主义有计划商品经济发展的需要。 |
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