| 问题 | 行政规范性文件 |
| 释义 | 各级行政机关根据法律、法规、规章以及国家政策的规定，或者依据自身的法定职权，针对本地区、本部门的实际情况所制定和颁布的具有普遍约束力的决定、命令、指示等文件。行政规范性文件具有规范性、普遍性和强制性，它是各级行政机关为履行行政管理职能而广泛使用的一种重要手段，对于调整错综、复杂的经济、政治、文化等方面的社会关系，保证国家政策、法律、法规及规章的具体落实都具有重要作用。在行政诉讼中，人民法院有权对具体行政行为所依据的行政规范性文件进行审查，对其合法性作出评价，但不能直接判决行政规范性文件违法或无效。经过审查后认为合法的，必要时也可参照行政规范性文件对行政案件作出判决。《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。” |
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