| 问题 | 日本通勤灾害 |
| 释义 | 又称“上下班事故”。指劳动者由于上下班而导致负伤、疾病、残废或死亡。现代职工住宅出现远距离化、交通工具多样化和密集化、都市生活的机能化和复杂化等情况，对劳动者很不利，一方面消耗在每天上下班的时间和精力增多；另一方面存在交通事故、建筑物倒塌、丢失东西和其它突发性伤害的潜在因素，因此，劳动者在上下班途中，随时会发生难以预测的危险事故。国家和工会从保障劳动者生存权出发，必须对劳动者通勤采取保护措施。昭和48年(1973年)在修改《劳动者灾害补偿保险法》的基础上，制定了通勤事故的保护制度。上下班事故和工伤事故之间既有区别，又有联系。依据日本行政通谍的规定，主要有：(1)所谓上下班，是指“劳动者工作，按照合理的路途和方法，往返于居住地和工作场所之间一事而言”，但“带有业务性质的”除外。(2)必须与“就业”有关的事故，所谓“就业”是指往返行为都为了去做工作，或工作结束的行为。早退、吃午餐回家、工作完成后，由于工作外的活动晚下班等情况，尽管在其工作场所停留不长，也算与就业有关。(3)“住所和就业的场所”是往返行为的始点和终点。所谓“住所”就是供劳动者居住和从事日常生活用的房屋住所。不一定只指和家属同住的住所（如单身公寓），或不单指一个地方（包括租借房或作为加班长时间用的公寓）。另外，由于交通运输单位罢工、台风等原因、暂时移居的住所，都属于住所。关于上下班的起点和终点，在地基和建筑物构造上，哪里是起点或终点问题，依行政通谍规定：出公寓的户外，在楼梯摔倒负伤为上下班事故，但在只有一户建筑住所的地基内摔倒的事故属于交通事故。所谓“工作场所”，是指处于雇主支配和管辖之下的场所。上下班正是受雇主支配和管辖时间的结束和脱离其支配和管辖的开始，一般以企业的大门为始点和终点的依据。(4)路途往返必须按照“合理的路途和方法”。所谓“合理的路途”，一般指用于工人往返行为的路途。但并不意味最短路线和唯一路线，而指全社会通常认为具有代替性的复线路途。还有，由于交通原因硬用的迂回路线；为送儿童到幼儿园或亲属住处的路线，也称为合理的路线。所谓“合理方法”是指包括铁路、公共汽车等交通工具，汽车、自行车、步行等通常的交通方法。(5)往返行为中不得有“脱离和中断”。劳动者脱离往返路线或中断往返时，此脱离和中断的时间以及以后的返往行为都不认为是上下班时间。所谓“脱离”是指在上下班途中做与工作或上下班无关之事而脱离合理路途。所谓“中断”是指上下班途中，做与上下班无关的事务而中断合理路途。但是，在日本理论界认为：可以承认脱离合理路途的行为。不过，“脱离或中断”只限于不得已为购买日用品及其它日常生活方面的必要行为。如归途买菜，单身劳动者去食堂吃饭，去洗染店、去医院或诊所治疗和为选举投票等行为。上下班事故的保险待遇和工伤保险待遇相同。其待遇有：疗养待遇、歇工待遇、残废待遇、遗属待遇、丧葬费和伤病年金6种。但与工伤事故不同的，不使用“补贴”一词。这一制度切实保护了劳动者通勤伤害中的合法权益，调动了劳动者的积极性。 |
| 随便看 |
|
法律词典收录24077条法律百科词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。