| 问题 | 美国地方政府 |
| 释义 | 美国州以下各级各种政府。主要有郡政府(约3 000个)，市政府(1.8万个)，城、镇政府(约1.6万个)，学区(约1.5万个)，其他专区(约2.4万个)。郡政府是州政府的派出机构，多称为郡政委员会，委员少的由三五人组成，多的由几十人组成。郡的行政官员主要是治安、财务方面的，如检察官、警长、审议长、司库。郡政府所辖地域有很大差别，如特拉华州仅分为3个郡，而得克萨斯州的郡有254个。郡一级政府是与传统农业社会相适应的，随经济发展已逐渐削弱乃至丧失其功能。康涅狄格、罗德岛、阿拉斯加3州已经取消郡一级政府。市和城、镇政府是拥有独立法律地位和自治权力的地方政府，三者都有选举产生的政权机构。在市和城、镇政府中，市政府地位较为重要，职能也较为广泛，城、镇政府所辖地域、人口较少，有的不过几百人，政府职能仅限于维护地方治安和公用设施。市政府有3种类型： (1)市长—市政会议制。在这种制度下，市长是行政首脑，市政会议是立法机构，二者均由本市公民选举产生。这种制度采取较早，至今仍普遍采用。(2)市政委员会制。在该制度下，公民选举产生3～9人组成市政委员会，委员会兼有立法和行政之权，实行集体领导，分工负责，委员会推举1名委员为市长，但不享有行政首脑的职权。市政委员会制曾盛行于本世纪初，随后逐渐衰落，只有少数城市仍然采用。(3)市政会议—经理市。该体制引进企业管理的方式，60年代以后在中小城市被普遍采用，在市政会议—经理制下，市政会议由公民选举产生，市政会议负责雇用1名市政管理专家（本市或外地公民均可）担任行政首脑（经理），负责行政管理工作，后者有权任免市政府其他官员。市政会议也选举1名市长，但只是形式上的职务，无行政首脑的权力。学区是专门为管理本地公立教育事业而划定的地区，之所以列入地方政府是因为它有权为履行其职能而向居民征税。学区设教育管理委员会，委员由本区居民选举产生，或由市长、市政会议指派。管理委员会负责制定本区公立教育的方针，并任命学监执行。其他专区是为另外的专门职能(如水土保持、消防、地方道路建设及养护)建立的，其性质与组织形式与学区相似。 |
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