| 问题 | 股权转让价格的几种主要现象 |
| 释义 |
目前股权转让主要有以下现象：一是员工到退休年龄后，企业要求员工将持有的股权返还给企业进行再分配，主要分配给企业的高级管理人员，由于利益关系，允许企业部分高级管理人员（个人或多人）参与企业分红，允许其中一人代理，但因其他原因导致股权发生变化。这种股权转让在管理层存在争议。第三，企业为了扩大经营规模或整合资源，收购企业股权，溢价较大，也是目前管理层关注的焦点，多数企业按原价转让股权，转让时签订原价转让协议。签订转让协议后，向工商行政管理部门办理变更手续。但是，股权转让的变更程序存在一定的滞后性，可能需要一年或更长的时间才能变更 随着股权转让的日益普及，股权转让的税收征管也出现了一些问题。一是由于目前股权转让变更多为私下交易，税务机关在调查取证时，转让人未提供转让价格的真实情况，难以实施检查，无法取证；二是部分转让人不在本地，给验货入库带来困难，造成税收回收困难；三是如果按照国税函[2004]390号文件的规定核定股权转让税，纳税人的意见比较大，考虑到股权转让涉及政策面广的特点，征税难度很大，转移环节复杂，转移信息隐蔽滞后，笔者认为应建立政府主导、部门协调的税收管理机制，有效解决“信息隐蔽滞后，股权转让中的“转让价格难以确定、税收入库难”，从而提高税收管理水平 建立股权转让的信息传递机制。建立信息传递网络，成立信息传递领导小组，由政府牵头与工商行政管理部门建立股权转让信息传递制度，实行即时通知信息传递制度，每月通报一次，每季度核查一次，使税务部门及时掌握股权变动信息 建立股权转让价格确定机制，堵塞税收管理漏洞。无正当理由转让股权原价或者转让价格明显偏低的，税务部门可以按照净资产增值率确定股权转让价格，企业资产评估报告和财务会计报表中的累计未分配利润和累计盈余公积，严格按照国税函[2004]390号文件和税收征管法第三十五条第（六）项的规定（纳税人申报的计税基础明显偏低，无正当理由的），股权转让税收审批 加强税收入库管理，建立税收与公安联动工作机制。针对股权转让中个人股权转让所得收储困难的问题，可以与公安部门建立税收合作机制。对税收困难的自然人股权转让人和拒不纳税的自然人股权转让人，公安局经侦大队可以参与税收征管 |
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