一、认定工程承包合同无效的情形
认定工程承包合同无效的情形包括如下几种：
1.承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的。
2.没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的。
3.建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。
4.承包人非法转包建设工程的。
5.无民事行为能力人订立的工程承包合同。
6.行为人与相对人以虚假的意思表示订立的工程承包合同。
7.以及工程承包合同因违反法律、行政法规的强制性规定而无效的等无效情形。
二、工程承包合同的类型
工程承包有如下类型：
1.总承包合同
项目法人与承包商直接签订的关于某一工程项目的全部工作的协议。
2.分项承包合同
项目法人与各分项工程承包商分别签订的某一分项工程的协议。各个承包商分别对项目法人负责。整个工程可以约定由项目法人或其中一个主要承包商管理协调。
3.分包合同
总承包商在与项目法人签订某工程项目总承包合同之后，总承包商将该工程项目的某一部分工程或某一单项工程分包给分包商完成而与其签订的承包合同。分包合同的当事人是总承包商与分承包商。工程项目所涉及的权利义务关系，只能在总承包商与分承包商之间发生；项目法人与分承包商之间不直接发生合同法律关系。但是，分承包商要间接地承担总承包商对项目法人承担的相关工程项目的义务。
三、事业单位可以承包工程吗
事业单位不可以承包工程。依据我国相关法律的规定，事业单位是属于公益性的单位，提供的一般是社会公共服务，所以是不能参与营利活动的承包工程的。法律网提醒您，《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条规定，有违反国家规定，从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬的，给予警告或者记过处分;情节较重的，给予降低岗位等级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分。
引用法条：
[1]《事业单位工作人员处分暂行规定》第一十八条
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