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问题 建筑市场安全准入制度是什么？
释义
    一、建筑市场安全准入制度是什么？
    所谓市场准入制度是指国家根据《安全生产法》和相关法律、法规的有关规定，对进入安全生产领域的生产经营单位以及其他主体规定一定准入规则的各项制度的总称。市场准入制度是一种政府行为，是一项行政许可制度。为保障安全生产，国家规定具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动，具备规定条件的安全生产设备才允许安装使用。实行市场准入，是促进安全生产，规范安全生产管理行为，提高安全生产管理素质和安全生产管理质量的一项积极举措。
    安全生产市场准入制度主要包括以下三项具体制度。
    1、国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产等企业实行安全生产许可制度。
    2、国家规定生产经营单位必须具备的安全生产条件，主要指的是企业在安全生产制度建设、安全投入、安全生产管理机构和人员、培训考核有关人员，企业的作业环境、生产设备、安全设施、工艺以及安全生产管理等方面须符合法律、法规规定的安全生产要求。根据《安全生产许可证条例》的规定，企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
    （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
    （2）安全投入符合安全生产要求；
    （3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；
    （4）主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；
    （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
    （6）从业人员经安全生产教育和培训合格；
    （7）依法参加工伤保险，为从业人则缴纳保险费；
    （8）厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
    （9）有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
    （10）依法进行安全评价；
    （11）有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；
    （12）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
    （13）法律、法规规定的其他条件。
    3、对取得安全生产许可证的企业，国家有关主管部门有权对其进行定期或不定期的监察。安全生产许可证颁发管理机关应当加强对取得安全生产许可证的企业的监督检查，发现其不再具备法规规定的安全生产条件的，应当暂扣或者吊销安全生产许可证。
    
    二、建筑施工安全的重要性是什么？
    安全生产是人类生存发展过程中永恒的主题。随着社会的进步和经济的发展，安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视。搞好安全生产工作，保证人民群众的生命和财产安全，是实现我国国民经济可持续发展的前提和保障，是提高人民群众的生活质量，促进社会稳定的基础。
    而在企业的社会生产活动中，特别是建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。
    然而，在实际的工程施工当中，各类施工安全事故还是频频出现，给社会、给施工企业带来巨大的财产损失和人身伤害。如何有效地预防和减少这类伤害与损失，就成为我们需要急切解决的问题。对此，我们在施工安全管理的实践与探索中认识到，要搞好工程施工中的安全工作，首要的前提与任务，就是要不断的提高施工管理人员和工程施工人员的安全防范意识。
    意识是人脑的机能，是对客观现实的反映，它包括认识的感性阶段和理性阶段。从意识的能动性而言，它能够指导人们的行动，使人们的行动具有目的性、方向性和预见性。因此，意识的存在会对事物发展进程起到巨大的促进抑或阻碍作用。而在工程施工当中，各类安全隐患较多，事故的发生后果严重。所以，施工安全管理工作就必须以“预防为主、预防为上”的方针进行，即在事故发生之前，就需要及时发现、并采取解决措施、进行有效防范或制止，不能坐等事故的发生，再就事论事的进行认识、教育。
    也就是说，在工程施工当中，是要先提高施工管理人员和工程施工人员的安全意识，才会有他们的安全行为；有了他们的安全行为，才能保证工程施工的安全进行。所以，在工程施工的安全管理当中，如何提高安全意识，使施工管理人员和工程施工人员都具有对施工安全的自觉能动性，就变的尤为重要。
    而安全意识的形成，也是需要一个过程与方法的，对此应当从三个层面去着眼与落实。
    首先，是制定安全规则，并对安全规则进行感性上的认知，这是安全意识形成的第一个层面。在施工安全管理过程中，安全教育、安全交底、违章处罚，都是为了一个目的，就是让大家按照规章、规则执行和操作，从根本上对安全意识进行强化认识。
    对于这一层面，我们需要从基础抓起，从管理者与被管理者同时抓起，切实做好三个方面：
    1、在安全施工管理中，必须针对工程施工的管理现状，全面地制定出各项规章制度，从而保证对施工人员的行为制约；
    2、必须系统地、细致地做出各种工序的安全交底与安排，保证施工人员及设备、财产的安全；
    3、重视做好安全教育，在施工人员中全面确立安全防范意识，确保施工安全。
    而在强化对规则的认知中，也充分体现了这一层面的意义。在实践中，我们应该对所有的施工队伍、施工人员推出企业及有关部门的各类管理制度与规定规程，坚决执行与遵守各项协议，真正将管理行为落在实处。通过对安全意识的强化认识，使全体人员从感性上对安全规则得到认知。
    其次，是在对安全规则认知的基础上，把认识上升到理性阶段，在工程施工的实践中得到自觉有效的执行。
    在安全生产实践中，我们认为关键的问题，就是要在每个施工管理人员和参与施工人员的脑际当中建立起安全意识，能够较好的理解安全规则，并自觉的去遵守安全规则。
    这一层面，最基本的手段就是安全生产教育。我们可以采取诱导的方式，通过一些安全事例和安全事故发生的后果描述等，从对危险源的认识开始，让施工人员从感性的认识上升到理性的认识，让他们从机械的执行规章制度，认识到执行这此规章制度的必要性。从而在工程施工的过程中，极大的提高安全管理的科学性。
    再次，在对安全规则的理性认识上，形成自觉的行为规范，把安全意识上升到全体施工人员的自觉能动性。
    要做到这一点，我们不能仅停留在对安全规则的执行或安全生产的教育上，而是应该积极发挥施工管理人员和工程施工人员的主观能动性，依靠人家的自觉意识行为，相互提醒、相互督促，在工程施工的实践活动中，认知并了解危险事故的特性，发挥自己的主观能动性，去预见隐患，并采取合理而有效的方法解决隐患。
    当所有的施工管理人员和工程施工人员对施工安全管理进行自觉行为的时候，在施工安全管理的实践中，大家就可以自觉的发挥自己的主观能动性，了解危险源的基本情况，及时发现问题、并及时并采取解决措施，进行有效防范或制止安全事故的发生。这样，我们的施工安全教育与管理工作就收到了真正成效。
    总的来说，在安全生产管理的实践中，谈到施工安全，实际上最根本的就是应当抓好提高安全意识这个主要环节，让每一名工程施工人员从执行制度开始接受施工安全的培训教育，逐步形成行为规范，逐步从感性上升到理性，再由理性上升到通过意识的能动性来指导施工安全工作，做到可以在工程施工中及时预见隐患，消除隐患。这样，我们在工程施工中的安全问题和安全隐患也就可以得到相应的解决和避免，施工安全也就可以得到我们有效的控制。
    然而，在工程施工当中，要真正使安全意识的这三个层面得以落实和实践，切实做到提高安全意识，搞好施工安全，还必须得到三个方面的保证。
    1、有施工企业领导的大力支持。这种支持不能是仅仅停留在表面上的强调，而应该是在实际行动中切实把“安全第一”放在首位，明确阐明“安全第一，质量第二，进度第三”，做到“不保证安全不开工、不解决安全问题不放过”，把安全问题当作工程施工中的头等大事来抓。
    2、安全管理人员要扎实做好员工的安全知识教育工作。工程施工中的安全教育工作不是一种形式教育，而是一种人命关天的安全教育工作。只有扎实做好施工人员的安全知识教育工作，才能够尽可能的使安全意识得以落实和提高。
    3、施工人员提高个人的职责能力。施工安全管理工作的重点是在基层，提高安全意识，搞好施工安全，本身也是每一名工程施工人员的职责。在工程施工当中，如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责，积极提高自己的安全意识，那么，我们在工程施工当中的安全管理工作就会变的极为乐观。
    而在有了这三方面保证的同时，我们去认真落实和实践提高安全意识的三个层面，使每一名工程施工人员在施工中都可以通过自觉的意识能动性来指导施工安全工作，指导我们的安全行为，预见和消除不安全因素，我们的安全生产管理工作，就一定可以取得质的提高，从而也真正实践好我们重视提高安全意识最终的目的。
    三、建筑施工安全与质量的关系是什么？
    质量包括产品质量和工作质量，产品质量是指产品的使用价值及其属性；而工作质量则是产品质量的保证，它反映了与产品质量直接有关的工作对产品质量的保证程度。安全事故发生的直接原因为人的不安全行为和物的不安全状态，人的不安全行为就是施工过程中，自身的安全得不到保障；物的不安全状态就是产品质量不合格，施工过程中人员的不安全导致了产品质量的不安全。质量与安全是密切想关的，如果把质量与安全对应起来，当质量与进度发生矛盾时，要把质量放在第一位，当安全与进度发生矛盾时，要把安全放在第一位，质量和安全不是矛盾的两个方面，也不是同一范畴的不同层次的概念，因此二者并不存在比较的前提条件，也就不存在“谁前谁后”的问题。
    在建筑工程项目管理中，把安全管理提高到与质量同等重要的位置，才能有效地平衡安全与质量之间的关系，才能确保企业有效减少安全事故造成的损失和负面影响，这是建筑工程项目管理未来的发展方向，融合成一个有机整体，共同推动建筑业的可持续发展。安全与质量协同作用之后，意味着安全与质量管理将贯穿工程项目管理的始终，实现安全与质量的融合。
    以上就是由法律网小编为您整理的建筑市场安全准入制度是什么的相关内容，我们可以了解到企业的社会生产活动中，特别是建筑施工行业，安全就是形象，安全就是发展，安全就是需要，安全就是效益的观念，正在被广泛接纳，并更多的受到建筑施工企业的高度重视。如果您还有其他问题的，欢迎咨询法律网律师。
    
    引用法条：
    [1]《中华人民共和国安全生产法》
    [2]《安全生产许可证条例》
    
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更新时间：2025/3/15 23:20:59