一、非法发放高利贷构成什么罪
非法发放高利贷可能会构成高利转贷罪。以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。行为人为从事非法放贷活动，实施擅自设立金融机构、套取金融机构资金高利转贷、骗取贷款、非法吸收公众存款等行为，构成犯罪的，择一重罪处罚。
二、高利转贷罪的特征
高利转贷罪有如下特征：
1.高利转贷罪侵犯的客体是国家的信贷管理制度，也就是信贷资金市场秩序。
2.高利转贷罪在客观上表现为以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的行为。
3.高利转贷罪的主体是特殊主体，即凡是达到刑事责任年龄具有刑事责任能力的人都可成为高利转贷罪主体。单位也可以成为高利转贷罪的主体。
4.高利转贷罪在主观方面是故意犯罪，并且具有转贷牟利的目的。
三、高利转贷罪的立案标准
高利转贷的立案标准如下：
1.高利转贷，违法所得数额在十万元以上的；
2.虽未达到上述数额标准，但两年内因高利转贷受过行政处罚二次以上，又高利转贷的。
法律网提醒，在司法实践中，高利转贷中的违法所得是指借款人高利转贷所得利息与其应支付金融贷款利息之差，至于行为人出借的本金是否收回，不影响高利转贷罪的认定。
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