立法享有立法权的主体制定、修改、补充、解释、颁布、废止法律规范的活动。
❶通常指立法机关（代议机构或代表机关）依照立法程序制定、修改、补充、解释、颁布废止法律的活动。
❷立法机关和公民制定、修改、补充、解释、废止法律的活动。如瑞士宪法规定，公民有对联邦宪法修正的创制权和复决权，对于联邦法律或一般决议，在经议会两院通过公布后90天内，在未生效之前，得经3万公民或8个邦的要求，由公民表决采用或否决。少数国家采用这种做法。
❸有权机关制定或批准具有普遍法律效力的行为规范的活动。如中华人民共和国国务院制定行政法规、省级国家权力机关等制定地方性法规、民族自治地方的人民代表大会制定自治条例和单行条例的活动。在古代，君主发布诏令、敕令等的活动也属于这一含义。 |