| 问题 | 投标保证金和履约保证金之间的区别 |
| 释义 |
什么是履约保证金？《招标投标法实施条例》第五十八条规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。投标人有权要求中标人提交一定数量的履约保证金。保证金应当按照招标人的规定、招标文件的规定或者评标后招标人的决定，以现金、支票、履约保函或者银行保函的形式提供。保证金的金额应足以促使中标人履行合同，并应予以退还。但在工程合同中，招标人可以将部分保证金延长至工程竣工，即工程竣工验收。在货物或服务的采购合同中，招标人也可以将部分定金延长至安装或调试后。 中标人拒绝提交履约保证金的，视为放弃中标项目，应承担违约责任。在这种情况下，招标人可以从剩余有效投标中选择排名最高的投标为中标，但招标人也有权拒绝所有剩余投标并重新组织投标。 履约保函不同于押金、预付款和担保。根据《中华人民共和国民法通则》第一百一十一条的规定，支付定金的当事人不履行约定义务的，无权要求返还定金。由于本法没有规定接受履约保证金的投标人在不履行合同时是否应双倍返还履约保证金，我们不能将其视为定金。第二，履约保证金与预付款不同。预付款，是指合同一方在合同履行前提前支付约定的价款。为了帮助债务人更好地履行合同，它是履行合同的一部分。预付款不遵循押金的处罚，即预付款交付后，如果双方当事人不履行合同，就不会有损失或双倍返还。但是，履约保证金将不予退还。最后，履约保证金也不同于担保。担保是第三人与债权人之间约定，债务人不履行债务时，第三人应当履行债务的协议。担保物属于第三人。履约保函采用银行保函形式时，最容易与银行保函混淆。银行担保是银行以自己的财产或者信用为他人债务提供担保的一种形式。这也是一种保障，也是对新人的一种保障。银行保函作为履约保函，仅保证中标人不履行合同时，从其账户中支付相应的保函金额。因此，银行保函实质上是中标人的保函，而不是第三方银行的保函。综上所述，履约保证金是督促中标人履行本法规定的债务的一种特殊手段，不同于债务的法定担保。第二，什么是投标保证金？现行《担保法》规定了担保、抵押、质押、留置、定金五种担保方式《担保法》规定：担保是当事人为保证债务的履行，依照法律或者约定，保护债权人利益实现而采取的法律措施。法律还规定，有能力代为清偿债务的法人、其他组织或者公民可以担任担保人。由此可见，担保不仅是人的概念，而且是当事人以外的第三人的概念。 我国法律、行政法规中没有提及投标保证金的概念，也就是说，根据即将实施的《行政许可法》的法理，投标保证金不是工程投标中的必要内容。 在部门规章中，只有建筑工程施工招标中才有相关规定。甚至这些规定都是：“招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金”，一般来说，“可以”在法律上也可以理解为“可以不提交”，因此招标人不得要求投标人提交投标保证金。综上所述：在我国的法律制度中，投标保证金作为一种选择权出现在业主的投标中，仅在工程建设投标中使用，在工程勘察、设计、监理投标中不作要求。 投标保证金的形式和金额：根据建设部89号令，投标保证金可以使用支票、银行汇票等，一般不得超过投标总价的2%，最高不得超过50万元。国家计委第30号令规定，“投标保证金除现金外，可以是银行保函、保兑支票、银行汇票或者银行出具的现金支票。投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不超过80万元。”也就是说，在中国，投标保证金应当是银行保函、保兑支票、银行汇票或者“现金以外”银行签发的现金支票。第三，投标保证金和履约保证金的区别： 1。提交主体：投标保证金由所有投标人提交；履约保证金仅由中标人提交。 2。投标保证金期限：投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标的同时提交；履约保证金应在正式施工合同签订前提交；投标保证金的退还时间为施工合同签订或提供履约保证金的第28天；履约保证金的退还时间为工程验收合格之日或合同规定的时间。后果：未按招标文件规定提交投标保证金或提供的投标保证金有缺陷的，按废标处理；提交投标保证金但有下列两种情形之一的，没收投标保证金；未按招标文件规定提交履约保证金根据招标文件的要求，将失去签订合同的资格，投标保证金将被没收。如果提交履约保函的一方不履行合同，接收方可按合同约定没收履约保函，但不限于此；如果接收方不履行合同，则应向提交方返还双倍的履约保函，但不限于此。目的：投标保证金有两个目的：一是投标人在投标有效期内不得撤回其投标文件；一旦中标，必须在规定期限内提交履约保证金或签订合同。履约保函的目的是保证合同的全面履行，主要是保证合同的履行符合合同的质量和工期条款。 如果您需要法律帮助，欢迎来到法律咨询网。你知道吗 |
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