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问题	用地规划许可证和土地证哪个先办
释义	一、用地规划许可证和土地证哪个先办     建设用地规划证和土地证办理有先后顺序，先办理建设用地规划证。     《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。     确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。     按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。     土地证，是土地所有者或者土地使用者享有土地所有权或者使用权的法律依据。            二、土地使用证的发证机关     集体土地     根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条，农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由土地使用者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地使用权证书，确认建设用地使用权。设区的市人民政府可以对市辖区内农民集体所有的土地实行统一登记。     可见，农民集体所有土地用于非农业建设的，才需要给使用权人发给土地使用证，发证机关为县级或者市级土地管理部门。     国有土地     根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条，单位和个人依法使用的国有土地，由土地使用者向土地所在地的县级以上人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级以上人民政府登记造册，核发国有土地使用权证书，确认使用权。其中，中央国家机关使用的国有土地的登记发证，由国务院土地行政主管部门负责，具体登记发证办法由国务院土地行政主管部门会同国务院机关事务管理局等有关部门制定。     根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条，以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。     三、什么情况下国有土地使用权可以转让     出让土地的使用权是指通过协议出让或招拍挂的形式与国家土地管理部门签订国有土地出让合同取得的土地使用权。根据现行的法律，出让土地的使用权是可以转让的，但转让必须符合法律的规定条件，我国《房地产管理法》第38条规定，以出让方式取得的土地使用权，其转让必须符合三个条件：     第一，按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；     第二，按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件；     第三，建成的房屋必须有房屋所有权证书。     《房地产转让管理规定》第10条又将上述条件重复规定，这使得出让的国有土地使用权转让的法律条件有了明确的法律依据，凡是未交纳全部土地使用权出让金、未取得土地使用权证书、未达到法定投资条件的土地使用权的转让均认为无效，将发生转让合同无效的法律后果。设定转让条件的目的一是确保土地使用权转让的合法性，二是防止囤积土地和炒买炒卖行为。     相信大家看了上面的介绍多多少少也应该知道，工程施工之前是需要先办理建设用地规划证的，然后才办理土地证的，这点大家在实际办理的时候一定要注意。以上就是法律网小编整理的有关用地规划许可证和土地证哪个先办的相关内容，希望能为您提供帮助。          引用法条：     [1]《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十八条     [2]《城市房地产转让管理规定》     [3]《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四条     [4]《中华人民共和国土地管理法实施条例》第五条     [5]《中华人民共和国城市房地产管理法》第六十一条
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