| 问题 | 司法建议 |
| 释义 | 司法机关在办理案件过程中，发现损害国家、社会和其他公民合法权益的情形，但又不属于自己的权限范围时，在处理案件的过程中，向有关单位或个人提出的应当采取某种措施的具体建议。刑事诉讼中，人民检察院决定不起诉的案件，对被不起诉人需要给予行政处罚、行政处分或者需要没收其违法所得的，人民检察院应当提出检察意见，移送有关主管机关处理。有关主管机关应当将处理结果及时通知人民检察院。人民法院在审判民事、经济纠纷案件过程中，发现不利于社会主义市场经济的发展，损害国家、集体及其他公民的合法权益的情形，但又不属于人民法院管辖的，人民法院可以向有关单位或个人提出改善制度、加强管理、堵塞漏洞、消除消极因素的具体建议。司法建议具有以下特点：(1)司法建议的内容是人民检察院、人民法院在处理案件过程中发现的，建议的目的在于向有关单位或个人发出警戒，给不需判处刑罚或免除刑罚的违法者予以一定惩罚，避免类似纠纷的发生，防止民事纠纷、刑事纠纷激化为刑事案件；(2)司法建议是人民检察院基于控诉职能、人民法院基于审判职能，以司法机关的名义提出的合理建议，不是承办人员的个人意见，较一般性的建议具有权威性，收到司法建议的单位或个人应予高度重视。刑事诉讼中，有关主管机关应将处理结果及时通知人民检察院、人民法院。但司法建议与人民法院的裁判有着本质区别，人民法院无权强迫被建议单位或个人接受，更不能强制执行；(3)司法建议一般应采用书面形式，并加盖司法机关的公章；(4)司法建议的对象较为广泛，可以是法人或其他组织，也可以是公民个人。司法建议是一项具有中国特色的人民司法制度。 |
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