问题 | 瑞士联邦咨询机构 |
释义 | 瑞士除政府机构外,负责向领导机关提供情况、提出建议和分担任务的机构。瑞士这类机构较多,从职能上划分,可以分为以下几种类型:(1)调研性机构,负责辅助联邦委员会或联邦各部进行调查研究,如经济研究委员会。(2)战略决策性的咨询机构,如军事部附设的防务委员会。(3)磋商性机构,如专家委员会。(4)专题咨询机构。联邦委员会和各部均可成立常设的或临时的咨询机构。有的直属联邦行政机构的专门问题参谋部,成员多系本部工作人员;有的是外聘顾问,成员多从社会上聘请。还有受部长直接领导的顾问小组,成员由部长从部内部外选聘。咨询机构的组成既注意选用有真才实学的专家,又要照顾到人选的代表性。在搭配班子时,大体掌握以下原则:官方人士与社会人士结合;教授、学者与实业家结合;各利益集团的代表与持中立立场的学者结合;联邦官员与州、镇代表结合。临时性的咨询机构一俟任务结束,就要审议它有无继续存在的必要。如无需要,就不再重新任用;如有必要保留,就对有关规定,包括它的任务、组成、期限等作必要的修改。咨询机构在政府部门和社会上享有较高威望。专家们进行调查研究,有关部门一般都向他们提供详尽材料,甚至公开档案。咨询机构一般设常任秘书。秘书处有的附设于有关的部、局,有的自行设置。担任顾问的人员可领取一定的报酬。外聘咨询机构的活动经费,由联邦政府提供补贴。 |
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