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临时机构有两种,一种是为建立某一突击性任务而建立的临时性机构;一种是为解决整个地区或局部范围的统一领导所建立的协调机构。相对人对临时机构所作的具体行政行为不服而提起行政诉讼的,由谁做被告尚无明文规定。在理论上,有两种情况;❶临时机构依据法律、法规成立,依法享有行政权的,该临时机构是被告;❷临时机构的成立无法律依据,其行使的职权属委托性质的,则设立该临时机构的行政机关是被告。
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