商务部台湾、香港、澳门商务部负责人解读《海峡两岸服务贸易协定》-劳动工伤法律援助-法律咨询问答库-东亚法律联盟

问题

商务部台湾、香港、澳门商务部负责人解读《海峡两岸服务贸易协定》

释义

新华网北京6月25日电6月21日，《海峡两岸服务贸易协定》（以下简称《协定》）在上海签署。为了使公众和企业更好地理解协议，商务部台湾、香港和澳门商务部负责人对协议的内容、特点和功能进行了详细的解释，根据协议，第二十五条< < P > > Q：双方的开放承诺是什么：根据协议附件一“服务贸易具体承诺表”，双方共有144项开放承诺，涉及100多个服务行业，涵盖商务、通信、建筑、流通、环境、卫生、社会等领域，旅游、娱乐、文化体育、交通、金融等，其中大陆承诺80项（非金融承诺65项，金融承诺15项），以大陆入世承诺为基础；台湾64项开放承诺（非金融领域55项，金融领域9项）是在台湾对大陆投资开放的基础上进一步开放的

问：与其他类似经贸协议相比，该协议有何独特之处

答：第一，开放程度高，覆盖面广。共有144项公开承诺，涉及100多个服务行业。其中，大陆在入世承诺的基础上进一步对台湾开放，一次作出80项承诺，这在大陆签署的类似协议中是罕见的
    二是突出两岸特色。一是围绕两岸服务业发展的客观需要，两岸对常态化与自由化同步推进作出合理安排。二是大陆充分了解台湾的经济社会状况，不要求台湾向大陆开放专业领域，显示大陆最大的诚意和善意
    三是利用现有机制，不断推进相互开放。2011年，海峡两岸经济合作委员会（以下简称经济合作委员会）第一次例会成立了服务贸易工作组。两年来，在经合组织服务贸易工作组的努力下，双方积极推动协议谈判，并成功签署协议。根据协议，未来两岸可根据需要，通过服务贸易工作组继续推动两岸相互开放，不断提高两岸服务业整体水平问：《海峡两岸服务贸易发展合作协议》的签署对两岸服务贸易发展合作有何意义，为两岸服务贸易自由化奠定了基础。席席签署后，双方将进一步扩大100多个服务业的开放，包括放宽市场准入条件、损坏股权限制、放宽经营范围和经营区域等。下放审批权限，为市场准入提供便利等《协议》还规定，双方可以在互利的基础上讨论进一步开放服务贸易市场。这为两岸逐步减少或消除服务贸易的限制措施，促进服务贸易自由化提供了基础。第二，有利于加快两岸服务业的整合与互补。共同提升两岸服务业的国际竞争力。在台湾，2012年服务业约占GDP的72%，就业人口比重长期保持近60%，是台湾经济增长的核心动力。2012年，内地服务业占国内生产总值的比重约为45%，“十二五”规划将推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点，而服务业发展空间广阔，协议签署后，双方将在100多个服务业相互开放市场。大陆市场资源广阔，台湾服务管理水平先进。两岸服务业相互开放，有利于优势互补，商机共享，共同提升国际竞争力，是互利共赢的好事
    第三，有利于扩大两岸人民的利益。从ECFA实施的早期收获来看，协议不仅惠及两岸业务，也有助于民众享受更便捷、更优质的服务。ECFA早收优惠措施只涉及20个服务业，但自2010年10月实施以来，已有226家台湾企事业单位受惠，82宗大陆投资案获批——《协议》将在早收的基础上更大规模开放市场，为两岸服务业合作提供更大的优惠和便利。无疑，这将进一步扩大两岸人民的利益，增进两岸同胞的福祉

问：协议的公开承诺何时兑现？我们是否会签署进一步开放市场的补充协议？答：根据协议第24条的规定，协议中所列的市场开放承诺将在协议生效后尽快落实。商务部将会同有关业务部门尽快出台相关配套措施

服务贸易领域广、涉及面广的特点决定了其对外开放不可能一蹴而就，是一个渐进的过程。根据协议第16条，今后双方可在互利的基础上就进一步开放服务贸易市场进行协商

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