| 问题 | 事业单位预算管理存在哪些问题 |
| 释义 |
事业单位不断加强预算编制和预算执行管理等方面的工作，运用预算管理全过程，可以有效解决预算问题，提高预算质量，简要分析了当前预算管理中存在的一些问题，论述了事业单位预算管理全过程的内容和意义。关键词：事业单位；预算管理；全员全过程管理办法 预算是将资本性支出与计划目标的实现联系起来的过程。在预算编制、执行和考核过程中，有计划、有组织的监督和协调是预算管理。事业单位编制预算时，根据各单位的工作任务、职责和发展规划，编制年度财政收支计划。通过规划反映事业单位的发展状况、规模和方向，编制年度财政收支计划。它是部门开展预算工作的依据，也是事业单位开展财务工作的依据。事业单位预算工作人员的全程管理，可以有效提高预算管理质量，使预算工作与时俱进，充分调动全员参与预算管理，从预算编制、预算执行到预算执行的全过程严格遵循相关程序预算结果评估，管理严格有效。通过建立有效的预算管理机制，调动全体员工参与预算管理，提高全体财务人员的业务素质，构建高效统一的预算管理体系。近年来，我国预算工作出现了收支偏差过大、挪用专项资金等诸多问题，这在很大程度上暴露了我国事业单位预算管理体制不完善的问题。许多事业单位没有专门的机构来管理预算工作。其次，事业单位财务管理人员专业素质不高，责任心不强，缺乏进取精神，导致信息失真、会计造假等一系列财务问题，人员素质与预算工作质量密切相关。只有员工既有专业知识，又有敬业精神，才能不断提高预算工作的质量。（2） 预算过程中的问题 预算过程包括预算的编制、执行、评估和监督，完整的过程背后有很多问题。预算编制存在许多问题，如缺乏事实依据、缺乏科学性，编制人员多为财务人员。由于专业的局限性，他们对本单位的行业发展规划和前景缺乏全面的了解，使得预算预测的效果较差，准确性较低。预算编制的组织体系效率低下，单位内部缺乏自上而下的重复和沟通。很容易使预算编制与本单位的发展重点不一致，造成预算执行和评价的偏差。在预算执行过程中，由于其他部门对预算指标认识不足，缺乏量化分解指标，实际支出与预算不符，导致基本建设预算与支出出现偏差。财务信息系统采用事后核算，未能使预算与会计很好地对接，导致财务信息系统与预算执行监控脱节。预算评估存在着预算评估部门缺位、评估体系不科学等问题。此外，预算监督审计还存在内部监督缺失、社会监督缺失、财政监督弱化等问题，导致对事业单位预算监督整体监督效果差、流于形式。因此，出现了许多意想不到的问题，容易造成事业单位的资金和财产损失。第二，事业单位预算全过程管理方法。事业单位实行预算全过程管理的目的是不断提高预算质量，减少或避免日常预算过程中的错误。具体管理办法是从预算编制、执行、监督等方面不断提高预算的质量和水平。本文就企业预算全过程管理的方法进行了探讨。在预算编制过程中，要不断提高预算编制水平，使预算编制科学化、精细化。事业单位预算编制包括收入预算和支出预算的编制。预算编制的总体思路是将收支预算纳入预算体系。事业单位在编制收入预算时，为保证收入预算的科学合理性，应严格按照预算法的有关规定，不虚报人数，不随意套取财政资金，注意资产处置收入是否有审批权并备案，确保收入预算的完整性，确保收入来源和收入内容的完整性。收入预算涵盖各单位、各部门的全部资金来源。随着经济环境的不断变化，事业单位的资金来源越来越复杂。无论是财政补贴收入、非税收入、营业收入还是上年结转收入，都要纳入预算收入编制制度，确保收入来源的完整性。收入预算既科学完整，又具有准确性。为使预算金额准确，预算应根据上一年度收入、本年度收入、下一年度政策变化等收入增减因素进行计算，并尽可能多地收集数据，确保收入预算的准确性。编制支出预算时，基本支出和项目支出均应符合有关规定。基本支出中的“人员经费”按机构编制主管部门核定的编制实际人数计算，并按国家和自治区有关政策和标准逐人核定。“公费”支出按编制数、控制数及相应类别档案的综合定额计算。事业单位项目支出预算的编制，应当充分考虑事业单位的发展战略和发展规划，结合各部门实际，以重点项目为标准，统筹兼顾。项目支出预算应体现财政资金统筹安排的原则，按照规定的支出内容和方向对项目进行分解细化，进行充分的可行性论证和严格的审核，按优先级合理安排，实行项目滚动管理数据库。（2） 优化预算执行和评估方法 事业单位预算工作存在重编制轻执行的现象，许多已批准的预算方案不能得到有效执行。为了加强预算执行，提高预算执行的准确性，必须利用会计信息系统对预算进行实时监控。在技术层面，会计信息系统可以与预算管理系统相衔接。会计系统可以在必要时反馈预算执行进度。如果在预算执行中出现偏差，会计系统可以给予预警，提醒执行部门及时分析原因，防止出现较大程度的偏差。此外，预算执行应与预算编制相适应。无论是预算金额还是预算执行时间，预算执行都要有严格的时间控制，必须保证预算在有效时间内均衡执行。一整套科学的评价方法包括定性分析和定量分析。在定性分析中，我们需要评估预算的战略和合规目标。在定量分析中，既要考察预算结果是否引起财务收支平衡，又要考察预算执行情况一套完整的预算评价体系能否保证预算全过程的有效性和合理性。为促进预算过程的完整性和有效性，各部门、各单位需要在预算过程中不断总结，提高效率。（3） 加强财政相关监督审计工作受到很大影响
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