| 问题 | 行政诉讼法律冲突的解决 |
| 释义 | 人民法院在审理和裁判行政案件中遇到法律冲突问题时，合法、正确地予以解决的原则和解决的途径。解决这种冲突，应遵循法律适用的共同原则：(1)法律效力等级高的优先于法律等级低的。我国法律效力等级的高低顺序为，宪法、基本法律、一般法律、行政法规、地方性法规、规章。法律效力等级低的与法律效力等级高的发生抵触时，适用高等级的法律规范。遇到地方性法规与国务院部委的部门规章之间冲突的解决途径，须按1990年1月国务院发布的《法规、规章备案办法》的规定，报国务院，由国务院提出处理意见提请全国人大常委会解决。但法院在行政诉讼中如遇此类冲突的解决途径和程序，尚无明确规定。(2)法律、行政法规以适用于全国领域为原则，以适用于部分地区为例外。例如，法律、行政法规明文规定实施地区的，专门针对某地区制定的，只对该地区适用。(3)新法优于旧法（或后法优于前法）。法律效力相等的新旧法律规范同时并存又对同一事项规定不一致时，适用新法的规定。(4)地方性法规适用于本行政区域发生的行政案件，自治条例和单行条例适用于本民族自治地方区域发生的行政案件。(5)本国法律与国际条约对同一事项规定不一致的，适用该国际条约规定，但本国声明保留的国际条约条款可以不适用。除上述共同原则外，解决行政法律规范冲突还应遵循一些特有的原则和办法：(1)特别法优于普通法。对某些特定事项有特别法律、法规规定的，优先适用特别法律、法规，在无特别法律、法规时，才可适用普通法律、法规所作的一般规定。(2)法院认为部门规章之间、部门规章与地方规章之间就同一事项规定不一致的解决途径是，由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决。 |
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