| 问题 | 离婚诉讼不能特别授权吗 |
| 释义 | 一、离婚诉讼能不能特别授权 随着社会经济的发展，离婚案件变得越来越复杂，离婚案件中的代理权限问题是司法实践中的难点之一。 根据法律规定，委托人对诉讼代理人的授权分为一般授权和特别授权两种。一般授权，是指代理人有权代表委托人起诉、应诉、提出证据、询问证人、开展辩论、申请回避、进行财产保全等诉讼行为，即程序性诉讼行为，而无权处分委托人的实体权利。而特别授权，代理人非但有一般授权的权限，而且有权“代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，提起反诉或者上诉”，即有权处分委托人的实体权利。凡是诉讼代理人代为实施对委托人的实体权利有重大影响的诉讼行为，必须有委托人的特别授权。 我国民事诉讼法第六十二条规定：“离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意志的以外，都应出庭;确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。”这是民事诉讼中的特别规定，指明了离婚案件当事人必须出庭。也就是说，即使当事人确因特殊情况不能到庭参加诉讼，并且委托了代理人参加诉讼，也不能由代理人对有关实体权利处分表态，不能由代理人代其表示离婚与否。必须由当事人自己向人民法院提交书面意见。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第93条规定：“离婚案件当事人确因特殊情况无法出庭参加调解的，除本人不能意志的以外，应当出具书面意见。”第157条规定：“无民事行为能力人的离婚诉讼，当事人的法定代理人不到庭的，人民法院应当在查明事实的基础上，依法作出判决。”民诉意见对离婚案件代理权作出了进一步的解释，即诉讼代理人不能在没有当事人表态的情况下参加法庭调解。对于无民事行为能力人的离婚案件，法律作出了特殊规定，原则上应由法定代理人代理诉讼，处分权利，但如果法定代理人不到庭，则由人民法院在查明事实的基础上，依法判决。值得注意的是，对无民事行为能力人，法律依然没有规定可以授予诉讼代理人特别授权委托的权利，而是由法院根据事实和法律作出判决。因此，离婚问题从法律的规定上看，不存在特别授权代理。 司法实践中，离婚案件除离婚问题外，还存在财产分割、子女抚养等一系列问题。如果当事人双方就离婚问题没有争议，那么，在其他问题的处理中，代理人是否能够代理当事人处理相关实体权利? 小编认为，离婚案件应全案不适用特别授权代理为宜。理由如下： 首先，离婚案件中，离婚与否的问题是典型的人身关系问题，直接关系到家庭的存废，与当事人密切相关，应当十分慎重，必须由当事人本人表达意见，因此由当事人亲自处理为宜。同时，审理离婚案件，要以夫妻感情是否确以破裂作为应否判离的标准，而感情问题既复杂又微妙，且处于变化之中，只有当事人自己才能说清楚。再者，也只有双方当事人都出庭，才能帮助审判人员对此作出正确判断。如果能够由代理人代理其作出夫妻感情是否破裂的判断，对双方当事人均不甚合理，尤其对对方当事人来说，更容易引起矛盾激化。 其次，夫妻共同财产的处理问题。夫妻共同财产也是具有人身属性的，与日常生活密切相关，也只有当事人才最了解财产的价值和意义，法庭一般在分配上也做不到绝对平均，因此在分配中也需要当事人自己表达意志。 第三，在子女抚养问题上，虽然法律作出了相关规定，但仍然不能排除当事人自愿协商和变更抚养权，不能在当事人意志之外，由代理人表态子女由谁抚养，如何抚养，这样将造成对子女权益的侵害，也不利于抚养费、探视权等问题的执行。 第四、根据法律规定，人民法院审理离婚案件应当先调解，如果当事人不到庭，调解则无法进行。 因此，我们要将对法律条文的理解和审判实践结合起来，尽可能让双方当事人都出庭参加诉讼，最起码要求当事人提出书面意见，减少社会矛盾，获得法律效果与社会效果的统一。 二、一般授权代理和特别授权代理如何区别 一般授权代理是指代理人仅享有出庭、收集提供证据、辩论、起草代写诉状等法律文书等诉讼权利。根据委托人授权，享有一般授权的代理人只能代理当事人行使其一般民事诉讼权利的代理，包括下列内容：(1)代为起诉、应诉;(2)代理申请诉讼保全或证据保全;(3)申请回避，向法庭提供证据，鉴定人和勘验人，要求重新鉴定调查或勘验请求调解，发表代理意见;(4)申请执行;(5)双方商定的其他可以代理的事项。 特别授权代理是指特别授权代理中代理人除享有一般授权代理的诉讼权利外,还可行使代为和解、上诉等涉及当事人实体利益的诉讼权利。特别授权代理权限包括下列内容：(1)代为承认部分或全部诉讼请求;(2)代为放弃、变更或增加诉讼请求;(3)代为和解;(4)代为反诉;(5)代为提出或申请撤回上诉。 正确区别一般授权代理和特别授权代理对于准确地授权以及维护自身权益至关重要，律师事务所在与当事人订立委托代理合同时，除接受一般代理外，还可根据具体情况，接受特别授权代理中一项或全项。在处理授权代理时，应注意以下几个问题： 1、特别授权代理必须有明确的授权列举，如果仅仅笼统地在委托代理合同中写上“全权代理”而无具体授权内容，则法律上只认为系一般授权代理; 2、虽然两种授权权限完全由当事人自己决定，但是无论哪种授权，律师都会严格按照法律规定尽力维护当事人的合法权益。对于重大事项，即使是享有特别授权代理的律师也不会擅自作主，他们会在取得当事人的同意的前提下做出决定。 3、根据《律师法》的规定，在案件进程中，如当事人对聘请的律师不满意时，可单方面解除聘请合同。如因律师过错，律师事务所应退回预收的全部律师服务费;非因律师过错，所收律师服务费不予退还。 4、离婚案件不允许进行特别授权代理，只能接受一般授权代理，因为婚姻关系的解除涉及到人身关系的变更。 以上知识就是小编对“离婚诉讼能不能特别授权”问题进行的解答，在实践中离婚诉讼一般情况下是不适用特别授权的，离婚案件是属于人身关系问题的案件，会因感情产生很大的影响。读者如果需要法律方面的帮助，欢迎到法律咨询网进行法律咨询。 |
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