| 问题 | 宠物扰邻纠纷和调解的意义 |
| 释义 | 相邻关系是现实生活中普遍存在的民事关系。在日常生活中，相邻人因相邻不动产权利的行使必然会发生这样或那样的关系，如果得不到很好的处理，必然会影响人们的生产和生活，严重的甚至会造成人身和财产损害，影响社会秩序的安定和谐。所以，正确处理好相邻关系，有利于发挥财产的效益，有利于增强人们的守法观念，有利于维护社会的安定团结，对于保护相邻人的合法权益，树立社会主义的道德风尚等方面，具有重要的意义。而调解，则是处理相邻关系纠纷最理想的方法。 (一)相邻纠纷调解的意义 1. 利于降低成本，提高效率 发生相邻关系纠纷后，如果在涉讼前能达成调解协议，则能免除当事人的讼累，避免产生诉讼成本。如果在诉讼中达成调解协议，则该调解协议的效力等同于判决书，同样能使纠纷尽快了结，节约诉讼成本、时间、精力和司法资源。 2. 有利于当事人之间权利义务的实现 调解协议的达成是出于双方当事人自己的意愿，是双方当事人共同协商的结果，可以在最大限度上保证双方当事人的权益，使双方实现“双赢”。相对于强制性的法院判决来说，调解更容易为双方当事人所接受，履行调解协议时相对也会比较顺利。 3. 有利于促进当事人之间的团结 与法院判决相比较，以调解方式处理双方当事人之间的相邻关系纠纷，不仅可使双方之间的对抗性减弱，而且有利于矛盾的彻底解决。法院判决则有可能激化当事人之间的矛盾及对抗情绪。这是因为调解是在第三方的主持下，当事人在互谅互让的基础上自愿达成协议解决纠纷的方法，这就在消除矛盾、解决纠纷的同时，也促进了双方当事人之间的团结。如果以法院判决的方式解决纠纷，由于纠纷主体一般是相互熟悉、居住多年的邻居，往往不利于纠纷双方关系的修复和弥合。 4. 有利于预防、减少纠纷 调解的过程也是辨明是非、明确责任，对当事人进行法制教育的过程。因为调解也是在查明事实、分清责任的基础上进行，并依照法律原则解决纠纷，它能使当事人明白自身享有的权利和应负的义务，即可以使当事人知道什么是法律禁止的和不应该做的，什么是合法的并受到法律保护的，从而加强当事人的法制观念，达到减少、避免纠纷的目的。 宠物扰邻纠纷调解处理的原则 1. 以排除侵扰为目的寻求解决方案 在宠物扰邻纠纷中，被扰人往往会直接要求饲养人不得饲养宠物，如要求把宠物卖了、圈棚拆了，而饲养人一般对这类要求难以接受，这就导致矛盾尖锐化。因而在调解处理这类纠纷时应注意，这类纠纷的真正起因是被扰人的生活安宁受到了侵扰，禁止饲养人养宠物只是被扰人排除这种侵扰的一种手段，所以如何有效地排除宠物侵扰应作为调解欲达到的目标，并以这一目标设想多种解决纠纷的办法和途径。比如可要求饲养人改变宠物种类、移动圈棚位置、设置防护设施、控制放养时间等等。总之，应选择比简单阻止饲养更好的办法来解决纠纷。 2. 利用相关法律规定进行教育和调处 为了规范宠物饲养行为，本市已经出台了一些相关的法律规定，如《上海市市容环境卫生管理条例》第三十六条对宠物饲养有原则性规定，《上海市犬类管理办法》、《上海市信鸽饲养活动管理暂行规定》等也有相应的具体规定。它们对宠物饲养的种类、饲养条件、饲养方式、证照申领程序、饲养人的义务等均作了比较详细的规定。这些规定既是行政机关行政执法(如发证、处罚)的依据，也是判断饲养人是否构成民事侵权的参考依据。因而在调解处理这类纠纷时，可用这些规定教育当事人，让其明白只有严格地遵守这些规定，宠物饲养的负面效应才会在总体上降至最低，从而改变并规范其饲养宠物的行为。 3. 根据实际情况努力平衡利益 当由于客观条件限制，除了停止饲养宠物而无其他替代方法时，就应要求饲养人停止饲养行为或者拆除饲养设施。需要注意的是，宠物饲养人往往对宠物怀有较深的感情，有的还投入了较大的物质花费，所以当必须要求其停止饲养行为时，一方面应做好饲养人的思想工作，使饲养人认识到其行为在法律上已构成侵权并应承担相应的法律后果，切实体谅被扰人的现实困扰;另一方面也可通过由被扰人给予一定经济补偿，以获得长久的生活安宁，从而达到双方利益的平衡。 相邻关系相关知识，推荐阅读： 相邻纠纷知识介绍 相邻纠纷知识介绍 相邻纠纷调解方法 |
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