民主集中制无产阶级政党及其领导下的革命政权的组织与活动原则。“它是民主的，又是集中的，在民主的基础上的集中，在集中指导下的民主”，是民主制与集中制的结合与统一。无产阶级政党及其领导下的革命政权代表着人民的根本利益，决定了它必须和可能发扬高度的民主，使广大群众得以反映自己的意志和愿望，充分发挥广大群众的积极性和力量，同时必须和可能实行高度的集中，把广大群众分散的没有系统的意见和要求统一、系统化起来，保证它的贯彻实现。这就是在高度民主的基础上实行高度集中。民主集中制在政权机关的运用，其主要表现是：各级人民代表机关由民主选举产生，它们集中和行使最高权力，各级代表对选民负责，受其监督；各级政府行政机关和司法机关由各级代表机关选举产生，对它们负责，受它们监督；个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央。政权机关实行民主集中制，既能广泛发扬民主，使各级人民代表机关拥有最高的权力，又能集中处理国家事务，使各级政府能够集中处理人民代表机关所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。 |