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问题	土地征用和占用的区别
释义	一、土地征用和占用的区别     通俗的讲，征用就是把农民集体的土地转变为国有性质的，土地不再属于农民，而是属于国家的了。占用类似于租用或者借用，土地性质没有改变，仍然是集体土地。     我国《宪法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有土地实行征用。征用是指国家为了保证社会公共事业或者公益事业的发展，体现全社会的长远利益，将集体所有的土地转化为国有，主要用于能源、交通、水利、军事设施等。对土地的征用一般需要满足四个条件：     （一）征地必须是一种政府行为，其他任何单位和个人都无权征用；     （二)征地必须依法取得批准；     （三）征地行为必须向社会公开，接受社会的监督。根据《土地管理法》的规定,征地方案必须向集体经济组织和村民公告和公开；     （四）征用土地必须是为了社会公共利益。占用是指为了兴办乡镇企业、建设乡（镇）村公共设施、公益事业和村民住宅等，经依法批准使用集体经济组织农民集体所有的土地。            二、农村土地征收与征用的四个区别     1、土地用途不同     征用土地主要是为了满足临时施工建设需求，例如抢险救灾、建设施工、地质勘探等等，核心在于临时使用，并且征用期满后需求将土地恢复原状并归还土地使用权；征收土地一般为了将农业用地转变为施工建设用地，征收后通常用来建设永久性建筑或是用于园区规划或是工业用地。当前大多园区规划选址以及厂房建设都是通过征收来的工业用地，这样的土地证照齐全，在建设过程中才能满足企业需求，方便后期生产。     2、权限不同     为了满足国家利益需求，国家一般会对农村集体用地进行行政征收或行政征用。通过行政征收流程取得的土地，土地所有权会由农民集体所有变为国家所有；而行政征用的土地则是土地使用权临时发生变化，农民集体依旧持有土地的所有权，在征用结束后，征用方需将土地交还农民集体使用。简单来说，征收是变更土地所有权，征用则是取得土地使用权。     3、审批机关不同     通常来说，县级以上人民政府有关部门均可审批土地征用事项，而土地征收则需要国务院或者省人民政府负责审批。     4、补偿项目不同     征收改变了土地所有权，在相关补偿项目方面自然比征用更多。征用土地一般只对征用期间不能从事农业生产所造成损失进行补偿，而征收土地除了需要对土地、土地附着物进行补偿，还需向土地所有者支付安置补助费用，而相关费用一般为前三年生产均值的6-10倍。     三、集体土地征收程序是怎样的     如果被征收土地的所有权人、使用权人对“补偿标准”有争议的，即进入争议协调、裁决程序。需要指出的是，除了“补偿标准”外，被征收土地的所有权人、使用权人不得对“征地补偿安置方案”的其他内容提出异议。但是，即使被征收土地的所有权人、使用权人提出了征地补偿、安置争议，也不影响征用土地方案的实施。如同行政复议、行政诉讼不停止执行所争议的具体行政行为一样。不同的是，这里没有可以停止执行的“例外情形”。     (1)协调。对补偿标准有争议的，由县级以上地方政府协调。“协调”，即“协商调解”，属于非诉讼解决争议的一种方法。《土地管理法》、《土地管理法实施条例》对协调的具体步骤没有特别规定，由主持协调的政府裁量确定。“协调”程序简便灵活，如能够解决争议，与诉讼相比，则它具有低成本、高效率的特点。     (2)裁决。如对补偿标准争议协调不成的，则由批准征用土地的政府裁决。依照《土地管理法》的规定，这里的“批准征用土地的政府”是指国务院和省级政府。裁决程序如何进行，《土地管理法》、《土地管理法实施条例》都没有具体规定。     综上，土地征用与占用的最大区别就是在于改变了土地的性质，征用是从集体变成了国有，占用则没有发生改变。以上就是法律网小编为大家介绍的土地征用和占用的区别相关内容，如果大家还有什么不懂的法律问题，可以咨询法律网上面的专业律师，律师会及时回复您咨询的问题。
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