| 问题 | 陕甘宁边区施政纲领 |
| 释义 | 抗日战争时期陕甘宁边区带有根本法性质的文件，1941年5月1日中共边区中央局提出，中共中央政治局批准，陕甘宁边区第二届参议会通过，同年8月公布。亦称“五一纲领”。纲领根据孙中山先生的“三民主义”，总理遗嘱及中共中央的抗日民族统一战线原则草拟，全文共21条。主要内容：(1)团结边区内部各社会阶级，各抗日党派，发挥一切人力、物力、财力、智力，为保卫边区、保卫西北、保卫中国，驱逐日本帝国主义而战，坚持团结，反对投降分裂倒退的行为。(2)边区民意机关与边区行政机关实行“三三制”的组织原则，共产党员只能在这些机关中占三分之一，其实三分之二由党外人士充任。共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不能一意孤行，把持包办。(3)保证一切抗日人民的人权、政权、财权及言论、出版、集会、结社、信仰、居住、迁徙之自由权，非依法律不得对任何人加以逮捕审问或处罚，人民有用无论何种方式，控告任何公务人员非法行为之权利。(4)改进司法制度，重证据不重口供。(5)厉行廉洁政治，严惩公务人员之贪污行为，禁止假公济私行为。(6)发展农业生产，奖励外来移民。在土地已经分配区域，保证农民之私有土地制；在土地未经分配区域，保证地主的土地所有权及债主的债权，惟须减低佃农租额及债务利息，由政府对租佃关系及债务关系加以合理调整。(7)发展工业生产与商业流通，奖励私人企业，同时发展人民的合作事业，扶助手工业的发展。调节劳资关系，适当改善工人生活，实行合理的税收制度，实施程度不同的累进税制；健全财政机构，调整金融关系，以利经济之发展与财政之充裕。(8)继续进行消灭文盲政策，普及国民教育，实施成年补习教育，加强干部教育，奖励自由研究，尊重知识分子；推广卫生行政，减轻人民疾病，救济外来灾民难民。(9)依据男女平等原则，提高妇女在社会上的地位，保护女工、产妇、儿童，坚持一夫一妻婚姻制。(10)其他关于民族平等、侨务、外交等方面的规定。这个纲领体现了中国共产党在抗日战争时期的基本政策，它的贯彻施行，对于扩大抗日民族统一战线，巩固抗日民主政权，发展抗日的政治经济文化建设，坚持长期抗战，都起到了积极作用。 |
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