问题 | 雇主能单独承包这个项目吗? |
释义 |
发包人可以将建设工程的勘察、设计、施工等任务分别发包给勘察人、设计人、施工人,并签订相应的合同。这种合同形式有利于吸引更多的承包商参与各种工程建设业务的投标竞争,使业主有更大的选择余地;也有利于业主对建设项目的各个环节和阶段进行直接监督和管理,有利于施工活动中具有专业技术人才和工程施工组织管理能力强的承包商。 无论发包人与承包人如何签订合同,都不允许将建设工程分包,即一个承包人完成的建设工程不允许分包给几个承包人。这是针对我国建筑市场上经常发生、危害极大的肢解承包工程的实际情况而制定的规定。一些发包单位将本应由一个承包人承包的工程按其性质和技术联系分成若干部分,分别承包给几个承包人,使整个工程建设在管理和技术上缺乏应有的统筹协调,往往造成混乱在施工现场秩序井然,责任不清,严重影响工程施工质量,且难以发现问题责任人。而从实际情况来看,肢解合同往往与发包单位工作人员徇私舞弊、利用肢解合同获取更多回扣等违法行为有关。因此,合同法禁止发包人将本应由一个承包人完成的建设工程分为若干部分承包给若干承包人。如何确定建设工程是否由一个承包人完成,国务院有关主管部门应当根据实际情况作出具体规定。例如,对于房屋的供水管道,业主不应将其分成几个部分,并将其承包给几个承包商。如果房屋内的供水管道和空调设备的安装属于同一建筑的设备安装,由于专业性强,业主可以将其承包给不同的承包商。
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