| 问题 | 自留山被征地补偿的参考依据是什么 |
| 释义 |
其实自留地这是我国针对农村的土地改革的过程当中特殊的历史产物，是我国对农村土地农业合作化和集体化的最终体现，一般自留地也是属于带有私人使用权的性质的。农村的村民们对于自留地都是非常的了解的，而接下来小编主要是给大家普及一下，自留山被征地补偿的参考依据是什么? 一、自留山被征地补偿的参考依据是什么? 土地管理法第四十七条第二款规定：“征用耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”其中，土地补偿费针对被征土地，地上附着物和青苗补偿费针对被征土地上的附着物，安置补助费针对失地农民。前二项对象为物，系对物因征地受到的损失的补偿，基于损失与补偿的法律因果。后一项对象为人，系对征地后失地农民的劳力安置，该项是基于法律强制性规定。土地管理法实施条例对这些补偿费的权属亦作出规定，条例第二十六条第一款规定：“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。” 1、土地补偿费归村集体所有。 村集体作为抽象主体，象征性拥有所属成员的集体土地所有权，依照法理，在村集体失去其所有土地时，理所当然拥有该土地征用后的所有征地补偿费。对该征地补偿费的具体处分，《村民委员会组织法》第十九条规定：“涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：(三)从村集体经济所得收益的使用。”村集体有权以村民会议或村民代表会议的形式，决定征地补偿费的分配和使用，村集体可以将该集体收入用于开办集体企业，发展公益建设，可以分配到各户，可以分配给被征用承包经营土地的村民。而村集体依法对其所有征地补偿款作出的处理，应承认其合法性。若村集体将征地补偿费进行分配，则该部分征地补偿费权属依法发生转移，集体与成员间因分配决议而产生了权利义务关系。 2、地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。 用地者在征地中，因其征地致使他人可预得收入的减少，从而造成权益损失，理应对该全部可预得收入予以补偿，此补偿性质同于经济上的权利义务平等原理。该处的“他人”指该被征用土地的承包经营者，包括已转包经营者。村民的该项所得，是其财产损失的金钱补偿，故地上附着物、青苗补偿费同于村民的其他财产，性质上并不具有其他特殊的含义。实际中，用地者在预算出其三大补偿费金额后，将地上附着物、青苗补偿费连同其他费用一并支付与村集体，由村集体再行处理。因货币所有权随占有而转移，此时地上附着物、青苗补偿费由村集体占有控制，村民并不拥有该费的所有权，其与村集体形成法律上的债权债务关系，村集体作为享有青苗补偿费的村民的债务人，必须将该费返还村民，村民亦可向村集体行使给付请求权。 3、对于安置补偿费的归属，土地管理法实施条例第26条规定：“需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。”安置补助费俗称“劳力安置”，是对具有劳动能力而失去劳动对象的农民的生活安置，具有很强的人身性，但安置补助费的金额多寡、支付标准并不受被征土地多寡因素影响，其标准更多地考虑受安置农民个体因素。 二、其次是自留地的权属： 根据土地法规定，“宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有”，即自留地的所有权归属于村集体，农民只有自留地使用权，不得出租、转让或买卖，也不能擅自用作建房等非农业生产用途。 这一点，也很简单，在中国，个人是不具备进行土地交流的权利的。原因很简单，个人不具备土地的所有权。但是，在广大农村，确实存在着，因为涉及建房或其他原因，在集体内部进行自留地的互换甚至交易的情况。 而这种互换或者交易，更多是停留在口头协议上，并无实际产权证明。所以这也为土地征收过程中，增添了很多矛盾爆发点... 如果自留山并没有被本村的具体的哪一位村民承包的话，那么自留山被国家征用了的话补偿款事先放在村委会，但是村委会对这笔自留山的征地补偿，在使用的时候也是必须要围绕着春集体的建设开展的，乡政府也应该把自留山征地的补偿方案向当地的村民们仔细解释清楚了的。 |
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