| 问题 | 刑事案件立案的程序及检察院立案监督规定 |
| 释义 | 一、刑事案件立案的程序 1、对立案材料的接收 一律接收，不属于管辖范围的，转交有关机关；若需采取紧急措施，应采取紧急措施。 2、立案中的初查 在初查过程中，可以采取询问、查询、勘验、检查、鉴定、调取证据材料等不限制初查对象人身、财产权利的措施。 不得对初查对象采取强制措施，不得查封、扣押、冻结初查对象的财产，不得采取技术侦查措施。 3、对立案材料的处理 处理方式：立案和不立案。 无论是立案还是不立案，都必须书面决定。 不立案的决定应当告知控告人。 控告人不服的，可以向原决定机关申请复议。 二、检察院立案监督规定 1、检察院进行立案监督的线索来源 被害人及其法定代理人、近亲属或者行政执法机关，认为公安机关对其控告或者移送的案件应当立案侦查而不立案侦查，或者当事人认为公安机关不应当立案而立案，向检察院提出的； 检察院在办理案件或者审查公安机关刑事案件过程中自行发现线索。 2、检察院对公安机关应当立案侦查而不立案侦查的线索审查后的处理 没有犯罪事实发生，或者犯罪情节显著轻微不需要追究刑事责任，或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，及时答复投诉人或者行政执法机关。 不属于被投诉的公安机关管辖的，应当将有管辖权的机关告知投诉人或者行政执法机关，并建议向该机关控告或者移送。 公安机关尚未作出不予立案决定的，移送公安机关处理。 有犯罪事实需要追究刑事责任，属于被投诉的公安机关管辖，且公安机关已作出不立案决定的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明不立案理由。 3、检察院对不应当立案而立案的监督 有证据证明公安机关有可能存在违法动用刑事手段插手民事、经济纠纷，或者利用立案实施报复陷害、敲诈勒索以及谋取其它非法利益等违法立案情形。 尚未提请批准逮捕或者移送审查起诉的，经检察长批准，应当要求公安机关书面说明立案理由。 4、立案监督的程序 检察院要求公安机关说明立案或者不立案理由的时候，公安机关应当在7日内说明。 检察院经调查核实，认为公安机关不立案或者立案理由不成立的，经检察长或者检察委员会决定，应当通知公安机关立案或者撤销案件。 公安机关应当15日内决定立案或者立即撤销案件。 检察院开展调查核实，可以询问办案人员和有关当事人，查阅、复印公安机关的相关法律文书及案卷材料，公安机关应当配合。 5、对不应当立案而立案的监督的复议、复核程序 公安机关认为检察院撤销案件通知有错误的，应当在5日内经县级以上公安机关负责人批准，要求同级检察院复议。 公安机关不接受检察院复议决定的，应当在5日内经县级以上公安机关负责人批准，报请上一级检察院复核。 |
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