| 问题 | 国家预算的审查和批准 |
| 释义 | 议会或代表机关对政府（内阁）提交的或议会自行起草的预算案的审议、讨论、辩论和表决通过。在实行两院制的资本主义国家，讨论和通过预算案的权力，主要是由下议院行使，上议院一般无权否决预算案。如英国上院对一般法案拖延生效的期限为1年，而对预算案则只能拖延1个月； 日本国宪法第60条规定，预算案必须先在众议院提出。对预算案如参议院作出与众议院不同的决议，根据法律的规定，举行两院协议会而仍不能取得一致意见时，又在参议院接到众议院已经通过的预算案后，在30日（国会休会期间不算）内仍不作出决议时，即以众议院的决议作为国会议决。各国规定了一些特别程序保证预算案能迅速地被议会通过，如法国1958年宪法规定，如果国民议会在政府的预算案提出后40天内未能一读通过，则政府可以提请参议院在15天内作出决定。如果两院意见不一，总理有权召集一个双方人数相等的混合委员会，负责对讨论中的条款拟定一个文本，再由政府交付两院通过，如果议会在70天内仍未能作出决定，政府可自行通过法令使其生效。如果预算案未能及时通过，各国也规定了补救措施。如法国1958年宪法规定，政府可以提议议会授权政府征税，并以法令的形式先行拨款。在中国，全国人民代表大会会议举行的一个月前，国务院有关主管部门应当就国家预算及预算执行情况的主要内容，向全国人民代表大会财政经济委员会和有关的专门委员会汇报，由财政经济委员会进行初步审查；全国人民代表大会举行会议时，国务院应当向会议提出关于国家预算及预算执行情况的报告，并将国家预算收支表（草案）和国家预算执行情况表（草案）印发会议，由各代表团进行审查，并有财政经济委员会和有关的专门委员会审查；财政经济委员会根据各代表团和有关的专门委员们的审查意见，对关于国家预算及预算执行情况的报告进行审查，向主席团提出审查结果报告，主席团审议通过后，印发会议，并将国家预算和预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决；国家预算经全国人民代表大会批准后，在执行过程中必须作部分调整的，国务院应当将调整方案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。 |
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