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问题 单一的立法体制
释义

单一的立法体制

立法权由一个政权机关掌握和运行,立法主体即为这一政权机关或立法主体的建置和活动由这一政权机关决策的制度。有单一的一级立法体制和单一的两级立法体制之分。(1)单一的一级立法体制,指立法权由中央一级的政权机关掌握和运行,立法主体是一个而不是几个具有不同性质的中央政权机关的立法体制。实行这种体制的国家颇多。由于国情不同,这些国家的体制又有若干不同的特点:有的国家的立法权由一个专门的立法机关掌握和运行,该机关称为立法议会;有的国家的立法权由一个以立法为主同时兼有其他职能的机关掌握和运行,该机关虽兼有其他职能,但它是国家唯一的立法机关;有的国家的立法权由一个兼有立法和行政两方面职能甚至握有一切大权的机关掌握和运行,这一机关在有的国家称为议会,在另一些国家称为总统委员会、军事委员会、救国委员会;有的国家的立法权由君主或总统、总督与议员联合组成的议会掌握和运行;有的国家的立法权由一个建立在立法、行政、司法三权分立基础上的议会掌握和运行。(2)单一的两级立法体制,指立法权由中央和地方两级政权机关掌握和运行、两级立法的主体都分别是单一的政权机关的立法体制。实行这种立法体制的国家主要是联邦制国家,少数是单一制国家。因国情的差别,其中也有些不同特点:就中央一级立法说,有的国家中央立法权由最高国家权力机关掌握和运行,该机关还兼有其他职能;有的国家以较严格的三权分立原则为基础,中央立法权由作为中央立法机关的议会掌握和运行;有的国家中央立法权由议会掌握和运行,而议会也包括总统在内。就地方一级立法说,多数国家地方立法权由一院制地方议会掌握和运行;有的由两院制地方议会掌握和运行;有的则既有由一院制又有由两院制地方议会掌握和运行。

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