| 问题 | 军事占领 |
| 释义 | military occupation在交战或武装冲突状态下，交战冲突一方将敌对方部分或全部领土置于其军事控制之下，并在该领土上建立军事行政机构，在战争或武装冲突状态结束前。对该领土行使行政权力的状况及其法律后果。军事占领本身不引起国家主权的变化，只是在战争或武装冲突状态下的一种暂时的行政权力的转移。原合法政府在军事占领下仍保有主权，原政府所颁发的法律、法令仍然有效；被占领土上的国民并不因为军事占领的事实而自然改变国籍。与此同时，车事占领当局有权颁布自己的法律、法令。1907年海牙《陆战法规和惯例章程》、1949年《关于战时保护平民的日内瓦公约》(《日内瓦第四公约》)和1977年《1949年8月12日日内瓦公约关于保护国际性武装冲突受难者的附加议定书》(《第一议定书》)都对军事占领的法律权利与义务作出详尽的规定。根据各公约的规定，占领者应尽力采取一切措施，在可能范围内恢复的确保被占领土的公共秩序和安全，关且除非万不得已，应尊重当地现行法律(海牙《陆战法规和惯例章程》第43条)。占领者对被占领土的平民居民，在任何情况下，均应给予人道待遇，不得以种族、肤色、性别、语言、宗教或信仰、政治或其他意见、民族或社会出身、财富、出生或其他身份或任何其他类似标准为依据而加以不利区别。(《第一议定书》第75条)，被占领土平民居民的家庭荣誉和权利、个人的生命和私有财产以及宗教信仰和活动应受到尊重(海牙《陆战法规和惯例章程》第46条)。占领国应在不加任何不利区别的条件下，尽最大可能保证向占领领土的平民居民提供其生存所需的衣服、被褥，住宿所和其他用品以及宗教礼拜必需物体(《第一议定书》第69条)。占领当局不得强迫被占领地居民提供有关冲突另一方军队及其防卫手段的情报(海牙《陆战法规和惯例章程》第44条)，不得强迫被占领地居民向占领国宣誓效忠(海牙《陆战法规和惯例章程》第45条)，不得强迫被占领地居民在占领国武装或辅助部队服务以及担任任何使被占领地居民有参加军事行动义务的工作(《日内瓦第四公约》第51条)。占领当局对《日内瓦第四公约》所赋予在占领地内的保护人的各项利益，不得在任何情况下，依任何方式加以剥夺(《日内瓦第四公约》第47条)。占领当局对被占领地居民不得个别或集体强制移送及驱逐至占领国领土或任何其他被占领或未被占领国家的领土(《日内瓦第四公约》第49条第1款)，但是在因居民安全或确实有军事必要时，占领国得组织被占领地居民在一定区域部分撤退。撤退行动应尽避免造成被撤退人在占领地境外流离失所； 一旦该区域内战事结束，被撤退人应立即被移送回家(《日内瓦第四公约》第49条第2款)。另外，《日内瓦第四公约》第59、60、61、62、108、109、110和111各条和《第一议定书》第71条还具体规定了占领国为被占领领土平民居民的利益而应采取的救济行动。按照各公约规定，在军事占领状态下，被占领地居民对于占领当局也负有一定的义务。被占领地居民不得从事纯以损害占领国为目的的行为，对犯有上述罪行的被占领地居民，占领当局得处以拘禁或监禁；对犯有间谍罪、或严重破坏占领国军事设备的罪行或故意犯罪致一人或多人死亡的被占领地居民，占领当局得按照正当法律程序判以重刑，包括死刑(《日内瓦第四公约》第68条)。占领当局还可以根据需要限制或禁止被占领地居民从事可能有碍占领当局统治的行动自由，如限制或禁止集社、聚会自由，禁止悬挂被占领地主权国家的国旗、唱国歌，限制新闻报道自由等。在财产方面，占领当局可以在占领地内征收为其国家利益而确定的税捐、费用等，但是应可能按照现行征收规则和分配办法。占领者并因此有义务提供合法政府有义务提供的占领地所需的行政费用(海牙《陆战法规和惯例章程》第48条)。占领当局对现金的征收仅限于其军事和行政需要(海牙《陆战法规和惯例章程》第49条)。除非占领军需要，占领当局不得向市行政当局或居民征用实物和劳务。所征实物或劳务必须与当地资源成比例，其性质不致迫使居民参加反对祖国的作战行动。实物和劳役的征用只能在占领地区司令的许可下方得提出(海牙《陆战法规和惯例章程》第52条)，占领军只能占有严格属于国家的现款、基金和有价证券、武器库、运输工具、货栈的供应品以及一般供作战用的一切属于国家的动产。无论在陆上、海上或空中用以传递消息、客运或货运的一切设施、军火储藏以及各种军火、包括私人所有的，占领当局均得以扣押，但战争或武装冲突结束后，必须归还并给予补偿(海牙《陆战法规和惯例章程》第53条)。市政当局的财产，包括宗教、慈善和教育、艺术和科学机构的财产，即使是国家所有，也应作为私有财产对待，占领当局不得征用或没收。对这些机构、历史性建筑物、艺术和科学作品的任何没收、毁灭和有意的损害均应予以禁止并受法律追究(海牙《陆战法规和惯例章程》第56条)。1954年《关于发生武装冲突时保护文化财产的公约》第5条规定：占领国必须尽可能支持被占领国家管理当局保障和保护文化财产。 |
| 随便看 |
|
法律词典收录24077条法律百科词条，基本涵盖了全部常用法律问题的释义及解答，是法律学习及实务的有利工具。