| 问题 | 法律修改和补充 |
| 释义 | 变动现行法律的两种基本形式。法律的修改指有权的国家机关通过改变现行规范性法律文件的某些内容或形式使其适应新的需要或呈现新的面貌的活动。法律修改也可作修改或修正法律规范解。法律补充则是有权的国家机关在现行规范性法律文件中加进新内容使其更趋完善的活动。法律补充不改变法律的原有内容，同法律修改有别；但补充后原来法律便发生变化，在这个意义上法律补充也是一种法律修改。对法律进行修改和补充的主要原因是：现行法律调整的社会关系已发生重要变化，只有加以修改或补充，才能使法律适应调整新的社会关系的需要；现行法律中有不科学之处，不修改或补充便会带来弊端；现行法律本身是暂行或试行法律、经过一定时期的实践，有必要变动；一个重要的新法律出现或一个重要的法律变动，也要引起或可能引起另一些法律的修改或补充。修改和补充可以是全局的，也可是局部的；可以单独修改或补充，也可以修补结合。不同国家的法律，其修改和补充的方式和程序也不尽相同。在中国，全国人大及其常委会修改和补充法律的方式主要有：以新的同名法律代替原有法律，这种方式一般用来对原法律作全局变动；公布修改法律的决议、决定，其中也包括补充法律的内容；通过补充法律的规定；通过专门的决定，规定对某些事项的处理不按既有法律而按该决定办理；通过单行法对法典进行补充或扩大解释；通过有关条例对法律进行修改、补充；其中后几种方式用以对法律作局部修改、补充。对宪法和普通法律的修改、补充有不同程序。修改和补充应坚持及时、慎重的原则，及时才能使法律适应社会发展需要，保证法律体系协调一致，消除法律中的弊端；慎重才能维护法律的权威性，保证法律具有稳定性、连续性。现代国家的法律修改和补充与制定新法律一样，要依法定程序进行，其程序一般与制定新法律的程序相同。 |
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