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市政府各有关直属单位：
为加快推进市级生产经营机构改革，确保市级生产经营机构改制试点工作顺利开展按照市政府《关于市属生产经营机构改制改造的意见》（合政[2003]72号）文件精神和有关法律、法规、政策，经合肥市生产经营机构转型领导小组研究批准，《合肥市生产经营机构转型操作规程》现印发给大家。请根据实际情况执行
2003年7月19日，合肥市生产经营机构转型的操作程序分为四个阶段
首先，在前期准备阶段，成立了以主要负责人为组长的改制和企业改制工作领导小组，下设综合协调、资产清产核资等工作组，建立人事安置和秘书工作制度，积极稳妥地做好本单位改制和转企改制的具体工作，做好前期宣传动员工作
3.主管部门委托有资质的会计师事务所、土地评估事务所进行资产、土地评估。评估结果报市国有资产办、市国土资源局批准或确认备案
第二阶段，规划编制阶段。一是在认真调研的基础上，由改制和转企单位起草并拟定本单位改制和转企的初步方案。《方案》的基本内容包括：（1）本单位概况；（2）改革的指导思想和基本原则；（3）改革的方式；（4）资产处置方式（包括剥离、核销、奖励、保留、出售、优惠、，（5）人员分流方案及相关成本计算（6）改革后确立的新的公司治理结构和企业发展理念（7）转型的组织领导和实施步骤（8）需要市政府解决的重要问题政府和主管部门
2.对企业改制改造方案进行初步论证，充分听取有关各方意见。在此基础上，对方案进行了进一步的修改和完善
（3）方案审批阶段××( （单位）实施××××”( (（改制形式）企业改制、改制请示书。其中，工程勘察设计单位改制审批办法仍按市领导小组办公室、市总工会牵头，市建设社[2001]261号文件规定，人事、财政（国有资产）、劳动、土地，组织房地产和体制改革部门对方案进行论证
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