| 问题 | 行政仲裁的主体是什么？ |
| 释义 | 一、行政仲裁的主体是什么? 1、行政裁决的主体是法律明确授权的特定的行政机关。这一特征包括：(1)行政裁决的主体是行政机关，而不是争议当事人中的一方;(2)作为行政裁决主体的行政机关只有经法律明确授权后，才拥有对某种民事纠纷的行政裁决权。行政裁决权并不是行政机关当然职权，而要取决于有无法律明确授权。 2、行政裁决的对象是特定的民事纠纷，这一特征包括：(1)行政裁决的对象是与合同履行无关的民事纠纷;(2)行政裁决的对象是法律规定的与行政管理密切相关的民事纠纷。也即并非所有民事纠纷都可作为行政裁决的对象，只有法律明确规定的，与行政管理事项有关联的民事纠纷才能由特定行政机关进行行政裁决，如土地管理机关对与土地所有权、使用权有关的民事纠纷的裁决等。 二、行政裁决是一种特殊的具体行政行为，这一特征包括： (1)行政裁决权是法律授予的，行政机关只能根据具体法律的明确授权进行裁决，而不是依据宪法和组织法规定的职权主动进行行政裁决; (2)行政机关是以中间人的身份对平等主体的民事纠纷进行裁决，而不是以行政管理者的身份出现的; (3)行政裁决是依照“准司法”程序进行的，而不是依照一般的行政程序。但由于行政裁决是行政机关依据法律授权针对特定的人或事项所作的具体处理决定，仍然是行政机关行使行政权的一种表现形式，带有明显的单方意志性和强制性，它使处于不确定状态的法律关系被确定下来，因此，尽管行政裁决具有上述特征，但仍具有具体行政行为的性质和特征，正因为如此，如果当事人对行政裁决不服仍可以提起行政复议或行政诉讼(法律另有规定的除外)。 综上所述，当人民发生了一些可控制性的纠纷时，通常采用行政仲裁来解决，行政仲裁不同于刑事诉讼，行政仲裁的主体不是需要行政仲裁的当事人，而是法律赋予了拥有行政仲裁权利的仲裁机关，尽管部分行政机关拥有行政仲裁权但具体需要仲裁的事件还是要经过法律许可的。 |
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