| 问题 | 土地承包合同纠纷 |
| 释义 | 土地承包合同纠纷 1994年，有一亲戚同村一户人迁出户口搬家到同县的另一个农村生活，当时还每年上交公粮，原承包人搬走后其承包土地无人上粮上税，因为亲威所在地为西北干旱山区，闲置土地基本无人承包。后亲戚因为考虑到弟兄多，就从村里承包了该户的土地。再后来实行了退耕还林，该部分承包地就退耕种了非粮作物，每年国家补助粮食和经费，收入倒比种庄稼时多了不少，这期间原承包人从未找乡、村或亲威进行过任何交涉。2009年，原住户向法院状告村委会及亲威，要求返还土地，并补偿偿失。请律师帮助解答亲威承包行为是否合法，新、旧土地承包法律规定对该承包行为如何解释? |
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