| 问题 | 产品质量责任概述 |
| 释义 | 产品质量责任是指产品的生产者、销售者以及对产品质量负有直接责任的人违反产品质量法规定的产品质量义务应承担的法律后果。生产者、销售者违反产品质量义务的行为表现为：生产者、销售者违反法律、法规对产品质量所作的强制性要求;生产者、销售者违反就产品质量向消费者所作的说明或者陈述;产品存在缺陷。 概述 产品质量安全产品质量责任是指因产品质量不符合国家的有关法规、质量标准以及合同规定的产品适用、安全和其它特性的要求，给用户造成损失后，由产品的生产者和经销者所承担的民事责任。这里的损失既包括不合格产品对用户的经济效益的影响，也包括不合格产品给用户及他人的人身和财产造成的损害。因此，这种民事责任既包括了违反合同的民事责任，又包括了因产品质量问题而引起的一种特殊的损害赔偿责任。 诉讼管辖 我国《民事诉讼法(试行)》第22条规定：“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地人民法院管辖”。同法第23条规定：“因合同纠纷提起的诉讼，由合同履行地或者合同签订地人民法院管辖”。从程序法上的规定来看，合同责任和侵权责任案件分属二种不同的专属管辖范畴;实体上，它们也是二种民事法律关系。所以，法院应以不同的案由，分别立案处理。实践中，可以依照法律的规定及民事诉讼的二便原则，由一个法院同时受理合同责任案件和侵权责任案件，以提高办案效率，方便当事人进行诉讼。 与产品责任区别 法律责任的形式不同 《产品质量法》规定了修理、更换、退货或者赔偿损失等产品质量责任形式;《合同法》规定了修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等产品质量责任形式。产品责任的形式主要为赔偿损失。 赔偿范围不同 产品质量责任的赔偿范围限于因产品质量问题而造成产品本身的损失以及消费者因此而产生的运输费、交通费等经济损失。产品责任的赔偿范围为因产品存在缺陷而造成的人身、缺陷产品以外的其他财产损失，不包括缺陷产品自身的损失。缺陷产品自身的损失应由消费者另行向责任人主张产品质量责任。另外，精神损害赔偿不属于产品质量责任的赔偿范围，而产品责任的赔偿范围则包括精神损害赔偿。 归责原则不同 产品质量责任为违约责任，适用严格责任的归责原则，即只要销售者或者生产者提供的产品不符合法定或约定的质量要求，不论有无过错，均应承担法律责任。根据《合同法》的规定，不可抗力为违约责任的法定免责事由。 产品责任的归责原则因人而异，生产者承担严格责任而销售者承担推定过错责任(过错责任的一种)。生产者承担严格责任表现为：因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，生产者无论是否有过错，均应承担赔偿责任。但严格责任并非绝对责任，《产品质量法》规定，生产者能够证明有下列情形之一的，不承担赔偿责任：(一)未将产品投入流通的;(二)产品投入流通时，引起损害的缺陷尚不存在的;(三)将产品投入流通时的科学技术水平尚不能发现缺陷的存在的。销售者承担推定过错责任表现为：因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，推定销售者对此有过错，并应承担赔偿责任。销售者如果能够证明自己没有过错的，可向生产者追偿。 诉讼时效期间不同 《民法通则》规定，出售质量不合格的商品未声明的诉讼时效期间为一年。依据该规定，因质量不合格而产生的产品质量责任纠纷的诉讼时效期间为一年。《产品质量法》规定，因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年，自当事人知道或者应当知道其权益受到损害时起计算。因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的请求权，在造成损害的缺陷产品交付最初消费者满十年丧失;但是，尚未超过明示的安全使用期的除外。依据该规定，产品责任纠纷的诉讼时效期间为二年。 违约责任 总述 合同制度中的产品质量责任是指在购销合同或加工承揽合同关系中，因供方(加工方)未能按法律规定或合同约定的产品质量标准履行义务所应承担的一种违约责任。 质量划分 产品质量的标志产品质量，通常可划分为表面质量和内在质量。表面质量是指产品外观形态的优劣，一般只需通过人的视觉、触觉等感官即能对产品了解和检验，具有显而易见性。而内在质量是指需要通过专门技术手段或实际使用后才能得知的产品内在素质状况，具有非显而易见性。正是由于产品质量有表面和内在之分，法律规定对其提出质量异议的期限也不同。国务院颁发的《工矿品购销合同条例》(以下简称《购销条例》)第15条规定，“产品的外观和品种、型号、规格、花色不符合同规定，属供方送货或代运的，需方应在货到后十天内(另有规定或当事人另行商定期限者除外)提出书面异议;需方自提的，应在提货时或者双方商定的期限内提出异议”。“产品内在质量不符合同规定的，不论供方送货、代运或需方自提，需方应在合同规定由供方对质量负责的条件和期限内检验或试验，提出书面异议;某些产品，国家规定有检验或试验期限的，按国家规定办理”。“对某些必须安装运转后才能发现内在质量缺陷的产品，除另有规定或当事人另行商定提出异议的期限外，一般从运转之日起六个月以内提出异议”。这里所称的产品外观即为表面质量。另外，《民法通则》第136条规定，“出售质量不合格的商品未声明的，诉讼时效期间为一年”。这实际上是说，质量纠纷的权利人能通过法院保护其实体权利的诉讼时效期间为一年，与当事人超过一年的质量异议的期限并不矛盾。 标准种类 产品质量标准分为国家标准、部标准(专业标准)、企业标准三级(以下简称国标、部标和厂标)。部标、厂标不得与国标相抵触;厂标不得与部标相抵触;凡没有国标、部标的产品，都应制订厂标。为了不断提高产品质量，企业可制订比国标、部标更先进的产品质量标准。当事人应在合同中对产品质量标准作出明确的规定，并据以作为验收的标准。如合同中未规定质量标准，则应当依照《民法通则》第88条规定：“没有国家质量标准的，按照通常标准履行”。这里的通常标准，是指社会上同类产品的中等质量标准或该种产品应当具备的性能为合同规定的质量标准。 处理方式 对产品质量不符合合同规定的违约行为，《购销条例》第35条：“供方所交产品品种、型号、规格、花色、质量不符合同规定的，如果需方同意利用的，应当按质论价;如果需方不能利用的，应根据产品的具体情况，由供方负责包修、包换或者包退，并承担修理、调换或者退货而支付的实际费用。供方不能修理或者不能调换的，按不能交货处理”。在这里，适用“三包”规定时究竟选择何种方式，是一个值得探讨的问题。笔者认为，选择的标准是客观的，即针对产品的具体情况来选择是修理、调换还是退货。这里所讲的具体情况，不但包括供货的产品状况，而且还包括同种产品在供方的库存及生产情况。选择三包的原则应是既充分又必要，不应片面强调先后的顺序，即先修修看，修不好再换。例如，电视机的图像不稳，可以通过修理来排除故障，而如果供货的玻璃器皿因质量不好已经破裂损坏，则只能通过调换或退货来处理了。对于那些一时难以确定的产品内在质量问题，也不妨先采取修理的方法来处理。但究竟可允许修几次?以及要求调换、退货的标准怎样?国家经济委员会等八部门1986年7月30日发布的《部分国产家用电器“三包”规定》作出了一些规定，可作为处理有关产品质量纠纷的法律依据。该《规定》第10条规定：“在包修期内，如确属产品质量问题而出现的主要性能故障，在半年内修理三次仍无法达到合格标准的，可根据用户要求，免费调换同型号的产品，如无货更换，应按原售价退货。如用户不愿调换同型号产品而要求退货的，经销企业可适当收取折旧费。换货包修期应当从换货之日起计算，但对于那些国家尚未做出明确的质量三包规定的产品，应充分考虑到产品质量情况的多样性和复杂性，通过当事人在合同中明确规定，尽可能协商解决争议。受诉法院或仲裁机关在处理涉及产品质量纠纷的案件时，有关当事人负有提供商检部门质检证明书或者有关部门的质量鉴定书的责任。在适用举证责任时，只要产品的供方未能提供用户对产品使用、保管不当的证据时，则对产品质量负有完全的责任。受诉法院或仲裁机关也可根据需要，通过有关部门对产品做仲裁质量鉴定。作为产品的用户，对不合格产品，既可向生产者、也可向经销者提出对产品实行三包要求。产品的生产者和经销者对产品质量负有连带责任。用户的这种权利，不受生产者和销售者之间合同约定的影响”。法律上之所以做出这样的规定，是为了切实保护广大用户及消费者的权益。 产品质量责任相关知识，推荐阅读： 产品质量问题如何投诉 产品质量问题如何投诉 产品质量纠纷中举证责任 |
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