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问题	拆迁补偿由哪个部门定
释义	一、拆迁补偿由哪个部门定     依据国有土地上房屋征收与补偿条例的规定，房屋征收拆迁补偿方案是由房屋征收部门拟定的，由市、县级人民政府组织有关部门进行论证。     相关法律规定     《国有土地上房屋征收与补偿条例》     第十条　房屋征收部门拟定征收补偿方案，报市、县级人民政府。     市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于３０日。     第十一条　市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。     因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。     第十二条　市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当按照有关规定进行社会稳定风险评估；房屋征收决定涉及被征收人数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定。     作出房屋征收决定前，征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。     第十三条　市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。     市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。     房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。     第十四条　被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。           二、征地拆迁补偿常见问题     （一）现实中政府以土地储备为由征收土地，能否确定土地储备的公益性？     当前，作为征收事由的公共利益在实践中有被滥用的倾向。个别政府以“旧城改造”为名进行商业开发，引发争议。在法律规定层面，纯粹的商业利益被明确排除在征收范围之外，但是，个别商业开发项目确实包含有公共利益的因素，其间接产生的公共利益为社会所需要，在极大程度上也为行政机关所鼓励。此类项目到底属于公共利益还是商业利益？要从商业利益是否包含公益因素，公益在整体构成中所占的比例，公益是否为社会所急需以及是否为公共政策所倡导等方面作出综合判断。个人认为，储备土地具体用途在储备时尚未确定，因此无论是从行政管理的角度出发，还是从土地用途的不确定性来讲，尚不能轻易否认土地储备的公益属性。     （二）被征收房屋性质如何认定？     被征收房屋的性质如何认定，是在实际的工作中经常遇到的问题，例如在住改商房屋征收中，登记的是住房，而实际中却有很多是在底层，用作经营，这种登记是住房，实际是商业性使用的房屋如何补偿，现在法律法规也没有具体的规定，实践中争议很大，为此，国务院办公厅下发了《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》规定：“对拆迁范围内产权性质为住宅，但已依法取得营业执照经营性用房的补偿，各地可根据其经营状况，经营年限及纳税等实际情况给予适当补偿。”此规定可以作为审查行政行为合法性的补偿依据。具体而言：     １、房屋产权证上所登记的房屋使用性质，应当作为确定房屋性质的依据；     ２、房屋性质发生变更的，房屋所有人应当向房管局申请变更登记；     ３、规划和土地管理部门确定该房屋的性质为住宅，并且实际用于居住的，应当按照住宅给予补偿安置；     ４、规划和土地管理部门确定该房屋的性质为住宅，但依法取得营业执照并用于商业经营的，应当按照住宅予以补偿安置，同时根据其经营状况、经营年限以及纳税等实际情况给予适当补偿。     （三）被征收房屋如何评估     根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定：“房地产价格评估机构由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市规定。”根据上述规定，协商选定是确定评估机构的首选方式，只有被征收人在规定的时间内未进行协商或者虽经协商但没有达成一致意见时，才可以通过多数决定等其他方式确定。征收人未与被征收人协商，直接采取单方指定等其他方法确定评估机构的，属违反法定程序，所作出的评估报告不能采用。关于评估价格，２０１１年《国有土地上房屋征收与补偿条例》以“不低于被征收房屋类似房地产的市场价格”作为补偿标准。对于这一规定的理解，应当明确以下几点：     １、市场价格是补偿底线，补偿可以高于或者等于市场价格，但不能低于市场价格；     ２、价格基准日是“房屋征收决定公告之日”；     ３、类似是指结合区位、用途、权利性质、档次、新旧程度，规模、建筑结构等相同或者相似；     ４、市场价格是指被征收房屋的类似房地产在评估时点的平均交易价格；     ５、确定市场价格时，应当剔除偶然和不正常的因素。      三、产权交换式补偿     （一）房屋价值补偿标准：     这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。如：石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。     （二）搬迁费和临时安置费（俗称过渡费）     搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。以石家庄为例（自主搬迁）：２０１２年搬迁费２０元／平方米，按２次计算；临时安置费（过渡费）按２５元／平方米计算，逾期１２月以内，每月增加５０％，预期１２个月不满２４个月的，自第１３个月起每月增加７５％，逾期２４个月以上的，自第２５个月起每月增加１００％。     （三）停产停业损失的补偿     该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。     （四）补助和奖励     补助包括困难补助和公摊补助。困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定；公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也会出具公摊补助标准。如石家庄出具了《石家庄市市区被征收房屋公摊基准补助系数》。奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。具体标准，因地各一，但该费用不是强制性，是否给付仍看当地政策。     以上就是法律网小编为您带来的关于拆迁补偿由哪个部门定的相关解答，大家可以仔细阅读本文，并结合自己的实际，做出明智的判断，小编的解答希望能帮助到您。如果您还有什么其他法律问题需要咨询，可以联系我们法律网平台的专业律师，为您提供优质的法律          引用法条：     [1]《国有土地上房屋征收与补偿条例》     [2]《国有土地上房屋征收与补偿条例》     [3]《国有土地上房屋征收与补偿条例》     [4]《国有土地上房屋征收与补偿条例》     [5]《国有土地上房屋征收与补偿条例》
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