奴隶制社会地方基层管理体制奴隶制国家有关地方基层的管理、组织机构、权限划分及隶属关系等的体系和制度。中国奴隶社会夏代的基层管理体制，文献中没有确切记载。商代基层社会组织是宗族，行政区划称为“邑”，官吏称为“族尹”、“里君”、“里尹”泛称为“百姓”。职责是率领族内成员为王室或诸侯“师田行役”，负担军事、田猎、看守仓库及承应徭役。周的地方基本行政区划有国、都、邑三级以及“邦鄙”。国是国都，王室和诸侯所在地；都是大邑；邑是居民点，相当于村镇；邦鄙是边境地区的行政区域。在王畿和都畿之间采用“五家为比，五比为闾，四闾为族，五族为党，五党为州，五州为乡”的制度，分别设有比长、闾胥、族师、党正、州长和乡大夫。在王畿和都畿之外和边远地区采用“五家为邻，五邻为里，四里为酂，五酂为鄙，五鄙为县，五县为遂”的制度，分别设有邻长、里胥、师、鄙正、县长和遂大夫。通过严密的基层行政组织控制所属部民，完成王室和诸侯下达的各种赋税和徭役。 |