| 问题 | 传闻证据 |
| 释义 | 行政法上的传闻证据是指在行政调查过程中，被调查人向行政机关提供的、他从不明确的来源得到的有关传说、信息、材料等。在行政裁决程序中，传闻证据可以为行政机关采纳，并作为定案的依据。这是因为：(1)行政机关工作人员是处理行政证据的内行，他们有能力对传闻证据作出合理的认定；(2)行政案件的数量太多，每个案件都进行严格的调查不可能，而且支出和收益相比往往不合算；(3)有些传闻证据本身具有很强的可靠性，能够据之作出正确的裁决。但是，人们一直认为传闻证据的可信性变动很大，从“纯粹的流言”到“任何严肃的事务负责人都应当采纳的那些证言”。关于传闻证据的确认标准，主要有：(1)传闻证据的可靠性的客观条件如何？有些传闻证据原本就比其他形式的证据可靠，因为这有客观环境的保证：陈述者的表述是仔细和精确的，例如人口统计。向国会或公众提供的行政报告以及新闻报道等，但其可靠程度仍有差别；(2)有无其他更好的证据？如果受传闻证据不利影响的当事人能够轻易地提供更好的证据，则传闻证据不是可取的，如果当事人能够提供而拒不提供更好的证据，就可以推断传闻证据是合乎情理的；(3)相对案件的重要性来说，调查更好的证据所导致的耗费是否值得？如果传闻证据对当事人的权利有重大影响，如驱逐出境，传闻证据可能是不充分的；但对于轻微案件，如残废金的发放，传闻证据是可取的，因为深入调查所导致的开销可能是大于残废金；(4)行政机关的事实认定应当准确到何种程度？如果行政机关只须对相关事实作一大致评估，或仅依据几个现成的例证作出决定，传闻证据就是足够的；(5)所执行的法律中的政策是什么？有时，行政管理项目的结构和目的可能对行政机关对证据的采用发生影响，如社会保险和工人补助管理都旨在以最低的耗费迅速地提供福利。如果不允许采纳有关口供书或书面报告，则有可能破坏该行政管理项目的目的。 |
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