| 问题 | 石油公司无偿赞助的案例研究 |
| 释义 |
1、 案件介绍 一个城市的购物中心具有独立的法人资格，属于一般纳税人。1996年，该商场将数批商品分配给所属集团公司关联企业销售，金额430万元。其中75万元销项税未售出。经市国税局直属审计分局审计，认定该商场不销售销项税的行为属于偷税漏税。因此，该商场被处以逃税0.5倍的罚款。“追缴税款通知书”下发后，商场未在税务机关规定的期限内足额缴纳税款和罚款，我局依法对商场采取了税收执法措施，并书面通知商场开户银行从其保证金中扣除税款和罚款。由于商场银行账户存款有限，在采取税收强制措施的同时，税务稽查支队了解到，该市**公司仍有一笔未缴商场款。这笔钱是由于购物中心举办的“优质明星演唱会”活动。**公司承诺赞助活动，共计20万元。为确保国家税款按时足额缴纳，税务机关对**公司采取强制措施，从**公司账户中扣缴20万元，作为商场应缴纳的税款和罚款。商场对税务机关作出的偷税漏税罚款、扣缴**公司20万元赞助款的管理办法不服，向法院提起诉讼。《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第四条规定：“两个以上机构、统一核算的纳税人，将货物从一个机构转移到另一个机构销售的，视为销售货物，除相关机构所在地在同一县（市）的以外，“根据增值税条例实施细则，纳税人向相关机构发货销售时，只有相关机构和纳税人在同一县（市）并实行统一核算时，才可将货物交由纳税人代为销售纳税人的转移行为不视为销售，其他转移行为视为销售。在这种情况下，商场与调拨商品的相关企业实行独立核算，但没有实行统一核算。显然，该商场不符合增值税条例实施细则规定的条件。根据《税收征管法》第四十条规定，税务机关认定，公司向相关独立核算企业转让的所得，未缴纳销售所得税偷逃税款增值税，予以追缴，并处以税款五倍以下的罚款，行政决定是完全合法的。 但关键是，税务机关为了确保收回的税款能全部入库，从市政府**公司那里扣下了一笔未付的赞助款给商场。这一行政行为是否合法值得商榷。 **由于“优质明星演唱会”在商场举行，公司承诺为其活动赞助20万元。这种将自己的全部财产无偿转让给对方的法律行为，是法律概念上的赠与。作为赠与，必须是一方无偿给予对方财产，而另一方愿意接受赠与。所谓“赠与财产”，是指将财产所有权转让给对方，而这里的“无偿”是指一方在不附带对方等额支付条件的情况下，将财产赠与另一方。在这种情况下，**公司与商场签订了赞助合同。合同内容是主办方**公司将其财产（20万元）交给主办方商场。赞助的结果是转让了20万元的所有权。如果在本案中，税务机关在向**公司代扣20万元赞助款时，赞助款的所有权已根据赞助合同转移到商场，那么税务机关的代扣行为是合法的。但我们这里要分析的是，在税务机关代扣代缴时，**公司赞助资金的所有权是否已经转移到商场。赠与合同是一方当事人同意将自己的财产无偿转让给另一方当事人的协议。赠与合同除了财产所有权的转移和单方面的无偿之外，还有一个重要的特点，那就是它是一种实践性的合同。《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第一百二十八条规定：“赠与关系的成立，以赠与的交付为准”，这是不够的要有赠与双方的意见，才能订立赠与合同，也可以交付赠与。赠与合同只有在赠与时成立。赠与只有意思表示，但没有实际交付赠与，故赠与合同不成立。这是赠与合同实用性的体现，公证的赠与合同除外。将捐赠合同规定为实践性合同的出发点是考虑捐赠人在捐赠行为到期时不履行捐赠行为的法律后果。捐赠人将自己的财产无偿捐赠给对方。在这种情况下，对捐赠者责任的要求很低。即使捐赠人逾期不送礼，也不应强迫捐赠人依法捐赠，否则将对捐赠人不公平。在本案中，虽然**公司承诺赞助该商场，且双方签订了赞助合同，**公司在税务机关扣缴之前，并未实际向该商场付款。因此，根据捐赠合同的实际特点，赞助合同尚未成立。既然合同还没有成立，当然，赞助款的所有权也没有转移。税务机关从**公司扣缴税款，作为商场偷税的补充，明显构成对**公司的行政侵权。税务机关的这一行政行为不符合法律规定。但是，捐赠合同事先经过公证的，即使**公司没有支付赞助费，但由于捐赠合同在公证时已经生效，税务机关应当认为代扣赞助费是合法的。 增加了税务机关扣缴**公司20万元赞助费的行为，侵犯了**公司的权利，但不侵犯商场的权利。因此，商场无权就此行为提起诉讼，而应向**公司提起诉讼。以上是关于这方面的法律知识，希望能对您有所帮助。如果你不幸遇到一些棘手的法律问题，你有委托律师的想法，我们有很多律师可以为你提供服务，我们也支持在指定区域网上选择律师，他们都有相关律师的详细信息。你知道吗 |
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