| 问题 | 什么样的土地属于旱地征用 |
| 释义 |
旱地一般是指没有灌溉设施的耕地，主要依靠自然降水种植旱生作物，包括没有灌溉设施的耕地，只依靠分洪淤灌。旱地征收的具体范围，由各级人民政府确定。什么是征收，是指国家为了公共利益，按照法律规定的程序和权限，将农民集体所有的土地转变为国有土地的法律行为，对依法被征收的农村集体经济组织和农民给予合理补偿和妥善安置。土地征收是2004年宪法修改后的一个新名词。一些文件和报告往往混淆了“土地征用”和“土地征用”两个概念。究其原因，主要是人们在实践中认识模糊。他们认为两者没有实质性的区别，只是表达方式不同而已。事实上，它们既有相似之处，也有不同之处。他们的共同点是，都是为了公共利益，都要经过法律程序，都要依法得到补偿。不同的是，征收的法律后果是土地所有权的变更，由农民集体所有制变更为国家所有制；征收的法律后果只是使用权的变更，土地所有权仍然属于农民集体所有，而征地条件结束后，应将土地返还给农民集体。简言之，涉及土地所有权变动的是征收；不涉及土地所有权变动的是征收。在我国土地征收制度中，土地所有权的基本制度属于国家和集体。《宪法》第十条规定：“为了公共利益，国家可以依法征收、征用土地并给予补偿。”[1]土地征收制度是从基本法的高度确立的。相应地，《土地管理法》、《土地管理法实施细则》、《物权法》都规定了相关制度的细节和可操作性，从而确立了我国的土地征收制度。从土地征收的内涵可以看出其法律特征：第一，土地征收是合法的，根据行政合法性原则，必须符合法律、行政法规的规定，并遵循一定的法律程序；第二，土地征收是强制性的，即国家强制取得他人的土地所有权，不需要征得被征地人的同意；第三，土地征收是公益性的，即土地征收必须符合公共利益。（1） 国家建设用地征收的主体必须是国家，具体来说，国家授权县级以上人民政府行使征收权，土地征收本身是政府的具体行政行为，具有明显的行政强制力；（2） 土地征收的目的和前提是满足国家公共利益的需要，土地补偿是必要条件；（3）征收对象只能是农民集体所有的土地。旱地一般是指没有灌溉设施，主要依靠自然降水种植旱生作物的耕地，包括没有灌溉设施，仅依靠分洪淤灌的耕地。旱地征收的具体范围，由各级人民政府确定。如果你还有其他问题，可以咨询我们的律师。你知道吗 |
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