| 问题 | 建设工程审计纠纷 |
| 释义 | 现如今越来越多的政府性投资建设项目，一律要进行工程审计。而建设工程的审计中，出现工程施工合同审计纠纷，是有关各方对审计监督权的认识偏差导致的。因此合同当事人要做到了解工程审计纠纷原因、处理途径。详细的内容请参见法律咨询网为您整理的原因和内容。 一、工程项目建设前期阶段审计职责范围 参加项目现场落实:依据使用单位项目申请报告,参加项目现场落实,以确定项目实施的必要性;参加项目论证会:对已经过现场落实的项目,依据基建科的施工方案,提供意见和建议,使施工方案技术上更加可行,经济上更加合理;审核工程预算、制定标底价:依据国家、集团公司的相关政策,基建科完善后的施工方案，审核企管科报送的预算书,以确定合理的工程造价。依据审核的工程预算价,结合工程情况制定标底,该标底经领导认可后,做为招(议)标标底价;以监督者身份参加工程招(议)价。 二、建设工程竣工验收及结算阶段审计职责范围 参加工程竣工验收;审核工程结算:依据企管科报送的工程资料、结算书,到施工现场进行实际查勘, 按照国家、集团公司的相关政策审核结算书。 三、施工审计纠纷的原因 1、审计的概念：审计是独立检查会计账目，监督财政、财务收支真实、合法、效益的行为。 结算的概念：是指施工单位(根据合同约定及其履行情况)向建设单位提出的最终价格。 决算的概念：是指建设项目或单项工程竣工后，由建设单位向国家报告建设成果和财务状况的总结性文件。 2、被审计单位和有关单位的范围，《审计法》第3章，第2、3、19、23、33、38条 3、审计机关的职责与权限：《宪法》第109条，《审计法》第3、4章《国家审计基本准则》第5章，第37、40、41条 4、纠纷成因分析：有关各方对审计监督权的认识偏差是导致审计纠纷的重要原因;审计机关的独立性得不到保证可能导致纠纷;工程造价的技术性问题。 四、施工审计纠纷处理途径 1、合同当事人可以选择的纠纷解决方式：和解、调解、仲裁、诉讼 2、审计活动当事人可以采取的纠纷解决途径：首先确认审计活动中各方的行政法主体资格;在行政法制监督关系中，被审计单位是行政主体，可得的救济权利和救济方式是申请行政复议;行政机关以外的金融机构、企事业单位作为被审计单位，是行政相对人，救济方式是行政复议或行政诉讼。 综上所述，要先了解工程审计职责范围，防患于未然。在发生纠纷前以及发生纠纷时的应对方法，同时也需要分析纠纷原因，有时对审计监督权的认识不同产生偏差会导致审计纠纷的产生;不能确保审计机关的独立性也会产生纠纷;还有受到工程造价的技术性问题影响。因此找到合理的处理途径才能有效解决根源问题，采取和解、调解、仲裁、诉讼等方式处理建设工程审计纠纷是必要的。更多相关知识您可以咨询法律咨询网邵阳律师。 |
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