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问题	城市土地所有权由谁负责掌握
释义	一、城市土地所有权由谁负责掌握     城市土地所有权由国家所有。     法律网提醒您，根据《土地管理法》第九条的规定，城市市区的土地属于国家所有。     农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留山、自留地，属于农民集体所有。     第十二条规定，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。     依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。     二、土地所有权确权要提交什么资料     1.土地详查形成的土地权属协议书、认定书、人民政府下达的土地权属争议处理决定；     2.城镇地籍调查资料；     3.人民政府关于建设用地的批准文件；     4.土地出让合同；     5.土地利用现状调查资料；     6.人民政府颁发的房产证明；     7.新中国成立之后双方签订的土地、山林等权属或界线的协议；     8.危改、安居计划的联建房合同和公证书；     9.法院判决：使用土地的事实情况，是占有还是侵占，是善意的还是恶意的，是长期的还是暂时的等。          三、土地所有权的特性是什么     土地所有权的特性主要表现在以下几个方面：     1.主体的特定性     土地所有权的权利主体只能是国家或农民集体，其他任何单位或个人都不享有土地所有权。这是由我国实行土地的社会主义公有制决定的。     2.交易的禁止性     《土地管理法》第二条第三款规定：“任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地”。     3.权属的稳定性     由于主体的特定性和交易的限制性，我国的土地所有权处于高度稳定的状态。除《土地管理法》第二条第四款规定“国家为公共利益的需要，可以依法对集体的土地实行征用”以外，土地所有权的归属状态不能改变。     4.权能的分离性     土地所有权包括对土地的占有、使用、收益、处分的权利，是一种最全面、最充分的物权。     引用法条：     [1]《中华人民共和国土地管理法》第九条     [2]《中华人民共和国土地管理法》第二条     [3]《中华人民共和国土地管理法》第一十二条
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