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问题	中标通知书的性质及法律效力
释义	一、中标通知书的性质及法律效力     根据《招标投标法》第45条：中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。中标通知书相当于的对具体合同内容的确定，但不构成承诺的法律效力，所以此时由于任何一方无故不签订具体合同的，构成缔约过失责任。          二、什么是中标通知书?     中标通知书，指招标人在确定中标人后，向中标人发出通知，通知其中标的书面凭证。中标通知书的内容应当简明扼要，只要告知招标项目已经由其中标，并确定签订合同的时间、地点即可。中标通知书主要内容应包括：中标工程名称、中标价格、工程范围、工期、开工及竣工日期、质量等级等。对所有未中标的投标人也应当同时给予通知。投标人提交投标保证金的，招标人还应退还这些投标人的投标保证金。     对于中标通知书何时发的问题，《政府采购法》中并没有规定。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《办法》）第五十九条的规定，代理机构应当在评标结束后五个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当在收到评标报告后五个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。由此推之，采购人委托代理机构采购的，确定中标供应商的时间应当在评标结束后十个工作日内。因此，业界专家普遍认为，确定中标供应商的时间不应超过十个工作日。     三、中标通知书属于要约吗     （一）中标通知书不属于要约，中标通知书是对要约的承诺。     （二）根据招投标法第45条，中标通知书一但发出，对双方具有法律约束效力。     （三）根据招投标法第46条，中标通知书只是一个缔约承诺，还不属于合同性质。     综合上述，中标通知书既对双方诚信行为具有法律约束力，但又不属于缔约合同，是一种缔约承诺，没有合同一样的法律约束力。由此：     （一）中标通知书发出后，到达对方前，招标人可以收回，因为对方还没收到，不存在违背承诺，不存在负法律责任。     （二）到达对方后，招标人也可以收回，中标人接收后也可以拒签合同。但是，法律约束力怎么体现?因为任何一方违背承诺，都会给对方造成损失，所以不论是招标人还是中标人，导致中标通知书发至对方后不能签订合同的，必须要承担缔约过失责任，注意不是违约责任，过失方要向非过失方进行补偿，不是赔偿。这已有司法判例。     以上就是法律网小编为您详细介绍关于中标通知书的性质及法律效力的相关知识，通过上文，相信大家对于中标通知书方面的知识都有了一定的了解。如果大家还有其他法律问题的，欢迎上法律网在线法律咨询平台，我们的在线律师会为大家进行专业的解答。     引用法条：     [1]《中华人民共和国政府采购法》     [2]《中华人民共和国招标投标法》第四十五条     [3]《中华人民共和国招标投标法》第四十六条     [4]《政府采购货物和服务招标投标管理办法》
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