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问题	农村征地补偿费分配使用管理办法
释义	一、农村征地补偿费分配使用管理办法     第一条　为维护被征地农户和农村集体经济组织的合法权益，依法做好被征地农民的补偿安置工作，根据《中华人民共和国农村土地承包法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。     第二条　本省行政区域内依法征收征用农民集体所有土地，征地补偿费的分配使用和管理适用本办法。     第三条　征地补偿费是对被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人的补偿。征地补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物补偿费和青苗补偿费。     本办法所称被征地农户是指依法取得农村土地承包经营权的农户。     第四条　征地补偿费的分配使用应当坚持公开、公平、公正的原则。     征地补偿费的分配使用妇女与男子享有平等的权利，任何组织和个人不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶等为由，剥夺、侵害其依法享有的征地补偿权益。     第五条　县级以上人民政府农业、农经等部门应当加强对农村集体经济组织内部征地补偿费分配使用的监督管理。     第六条　在征地依法报批前，县级以上人民政府国土资源部门应将拟征地的用途、位置、面积、补偿标准、安置途径等，以书面形式告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人。     县级以上人民政府国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查，调查结果应与被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人共同确认，其共同确认的有关材料应当作为征地报批的必备内容。经依法批准的征地事项，应当予以公示。     第七条　在征地依法报批前，当地国土资源部门应当告知被征地农户、农村集体经济组织和地上附着物产权人，对拟征土地的补偿标准、安置途径有要求听证的权利。当事人要求听证的，应当在被告知后5个工作日内提出听证申请。国土资源部门应当自收到听证申请之日起20日内按照有关规定组织听证。     第八条　征收或者征用农村土地的，必须依法办理征地手续并及时足额支付征地补偿费。     任何单位和个人不得截留、挪用、拖欠征地补偿费。     第九条　省人民政府批准制定各设区的市、县征地的统一年产值标准或者区片综合地价时，应当充分考虑当地农民生活水平。依法支付的土地补偿费和安置补助费，不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的，应当增加安置补助费，确实保护农民的利益。     征地单位必须严格执行省人民政府制定的征地补偿标准。     第十条　征地单位应当在征地补偿安置方案批准之日起3个月内将征地补偿费全额支付给被征地农户;经被征地农户同意，也可以与被征地农户约定分期支付征地补偿费。     征地补偿费用没有足额到位前，国土资源部门不得发放建设用地批准书，不得办理供地手续，征地单位不得强行使用土地，项目不得开工建设，被征地农户和农村集体经济组织有权继续使用土地。     第十一条　土地补偿费主要用于被征地农户。农村集体经济组织不得以任何名义，侵占被征地农户依法享有的土地补偿费;不得违法划分老户、新户、女儿户。     第十二条　土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费80%分配给被征地农户;其余20%平均分配给征地补偿方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。     土地被全部征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户，剩余部分留给村集体经济组织。     第十三条　已确权确地到户的土地被部分征收或征用的，其土地补偿费以不低于80%的比例支付给被征地农户;其余20%留给村集体经济组织。     未确权确地到户的土地被征收征用后，其土地补偿费和安置补助费以不低于80%的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时，本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员;其余部分留给农村集体经济组织。     第十四条　地上附着物补偿费和青苗补偿费应当全部支付给地上附着物和青苗的所有者。     第十五条　安置补助费根据不同的安置途径支付，由征地单位或者其他单位统一安置失地农民的，支付给负责安置的单位;不需要统一安置的，应当全部支付给失地农民。     第十六条　农村集体经济组织应当设立征地补偿费专户，专账核算、专款专用，应当将征地补偿费依法进行分配使用。     第十七条　留给农村集体经济组织使用的土地补偿费属于集体资产，应纳入公积公益金管理，用于发展生产、增加积累，集体福利、公益事业等方面，不得用于发放干部报酬，不得用于支付招待费用等非生产性开支，不得用于清偿债务。     留给农村集体经济组织的土地补偿费使用方案应经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会三分之二以上同意。收支情况应当及时公布，并接受群众监督。     第十八条　农村集体经济组织应当及时公布征地补偿费到位情况及分配使用情况。     县级以上人民政府农业、农经部门应当依法对征地补偿费分配使用情况进行审计监督。     第十九条　《中华人民共和国农村土地承包法》实施后，征收征用农民集体所有土地的，本办法公布之日，土地补偿费尚未分配的，应当按照本办法规定分配使用;尚未全部分配的，应当先保证被征地农户依法所得，剩余部分留给集体经济组织。     第二十条　农村集体经济组织及其负责人违反本办法规定分配使用征地补偿费用的，由县级以上人民政府农业、农经等有关部门责令改正;构成犯罪的，依法追究刑事责任。     第二十一条　国家机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，侵占、挪用、拖欠征地补偿费尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。     第二十二条　涉及承包地征收补偿费用分配纠纷的可以依法向人民法院提起诉讼。     第二十三条　本办法由省人民政府负责解释。     第二十四条　本办法自2005年12月1日起施行。          二、征地补偿分配比例     已承包到户的农村集体所有土地被全部或部分征收的，其土地补偿费以不得低于80％的比例支付给被征地农户，其余部分留给农村集体经济组织。其中农村集体所有土地被全部征收并撤销建制的，其土地补偿费以不得低于80％的比例分配给被征地农户，其余部分平均分配给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。     未承包到户的农村集体所有土地被全部或部分征收的，其土地补偿费以不得低于80％的比例平均支付给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员，其余部分留给农村集体经济组织。其中农村集体所有土地被全部征收并撤销建制的，其土地补偿费要全部平均分配给征地补偿安置方案确定时本集体经济组织依法享有土地承包经营权的成员。     三、征地补偿费的分配有哪些规定     1、 各项补偿要在3个月内支付完毕     《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第四款：“征收土地的各项费用应当自征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全额支付。”     就是说无论是土地补偿费、青苗补偿费还是安置补助费，都应当在征地补偿安置方案批准后3个月内支付完毕。（征地补偿安置方案由市县级国土部门拟定，由市县级人民政府批准。）     2、 征地补偿工作由国土资源部门具体实施     《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第三款中提到：“征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。”     根据法律规定，在征地补偿安置方案经过市县人民政府批准后，是由市县国土资源部门具体负责组织实施的。被征收人经常反映的，某些地方由镇政府甚至村委会全权负责征地补偿安置实施的情况，是违反了法律规定的。     3、 征地补偿应当全额支付，不能分期支付     征地补偿费应当在规定时间内全部支付，而不能仅仅支付一部分。具体来讲，是应当在征地补偿、安置方案批准之日起3个月内全部支付完毕。这里的全部支付完毕，是指全额支付、支付到位。     4、 青苗及地上附着物补偿费，补给所有者     《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条第一款中提到：“地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。”     由此可知，对于地上附着物补偿、青苗补偿费等征地补偿，是应当由负责具体实施征地补偿工作的部门支付给地上附着物和青苗的所有权人的。不能仅仅因为青苗及地上附着物所有人不是被征收土地使用权的所有人，就不予补偿或将补偿给予土地使用权人。     5、 土地使用权人有权获得征地补偿款     《中华人民共和国物权法》第一百二十一条：“因不动产或者动产被征收、征用致使用益物权消灭或者影响用益物权行使的，用益物权人有权依照本法第四十二条、第四十四条的规定获得相应补偿。”     《中华人民共和国物权法》第一百三十二条：“承包地被征收的，土地承包经营权人有权依照本法第四十二条第二款的规定获得相应补偿。”     以上就是法律网小编整理的关于农村征地补偿费分配使用管理办法的相关内容。在进行征地补偿费分配前一定要先确定好分配的方法，以免在分配的时候因分配不合理导致的矛盾纠纷。如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询法律网，我们会有专业的律师为您提供帮助。     引用法条：     [1]《中华人民共和国物权法》第四十二条     [2]《中华人民共和国物权法》第四十四条     [3]《中华人民共和国农村土地承包法》第二条     [4]《中华人民共和国农村土地承包法》第三条     [5]《中华人民共和国农村土地承包法》第四条     [6]《中华人民共和国农村土地承包法》第五条     [7]《中华人民共和国农村土地承包法》第六条     [8]《中华人民共和国农村土地承包法》第七条     [9]《中华人民共和国农村土地承包法》第八条     [10]《中华人民共和国农村土地承包法》第九条     [11]《中华人民共和国农村土地承包法》     [12]《中华人民共和国物权法》第一百二十一条     [13]《中华人民共和国物权法》第一百三十二条     [14]《中华人民共和国农村土地承包法》     [15]《中华人民共和国农村土地承包法》     [16]《中华人民共和国农村土地承包法》     [17]《中华人民共和国农村土地承包法》     [18]《中华人民共和国农村土地承包法》     [19]《中华人民共和国农村土地承包法》     [20]《中华人民共和国农村土地承包法》     [21]《中华人民共和国农村土地承包法》     [22]《中华人民共和国农村土地承包法》     [23]《中华人民共和国农村土地承包法》第二十条     [24]《中华人民共和国农村土地承包法》第二十一条     [25]《中华人民共和国农村土地承包法》第二十二条     [26]《中华人民共和国农村土地承包法》第二十三条     [27]《中华人民共和国农村土地承包法》第二十四条     [28]《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条     [29]《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条
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